当前我国工程造价管理存在的问题及对策

中国由计划经济体制向市场经济体制转轨之后,尤其是中国加入WTO以后,工程造价管理中的诸多方面已不能适应新形势的需要。为了改变这种不相适应的被动局面,提出一系列的改革建议及对策,为工程造价管理的科学化奠定了坚实基础。

财政投资评审的职能辨析

为加强和规范财政性投资的管理 ,提高财政性资金的使用效率 ,我国 1994年成立了财政投资评审机构。十年来 ,财政评审机构在我国财政性投资中发挥着越来越重要的作用。财政评审工作成为节省财政资金 。

对完善政府投资工程招标投标工作的思考

自2000年元月实施的《中华人民共和国招标投标法》规定,凡国内进行的大型基础设施公用事业项目或使用国有资金、外国贷款援助资金的项目,其勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,都必须进行招标。但是,在实施过程中,存在着权力千预招投标活动、变相规避招标、招标中弄虚作假、投标人相互“串标”等等一系列问题。因此,必须进一步完善法律、法规和制度,理顺政府投资工程的各管理机关的管理权限,切实发挥政府的监督管理作用,逐步推行先进的招标制度。

如何加强政府投资工程招投标工作的管理

当前政府投资工程招投标活动缺乏强有力的监管 ,财政投资工程的造价控制、质量控制及其后续效益不容乐观。必须尽快协调统一各管理部门的管理方式 ,制定统一的招标程序、招标文件、评标办法 ,建立统一的专家库、供应商库 ;完善资格预审办法 ,实行计算机系统评分 ;采用合理、公平的评标办法 ;建立、培育专业的工程招投标代理中介市场 ,加强中介机构的管理及监督 ;加大对招投标活动中违法行为的处罚力度 ;借鉴国际惯例 ,积极推行新的建设管理模式 ;严格依法进行招标工作。

基层财政部门投资评审情况探析——以河南省为例

基层财政部门对政府投资项目的评审工作是财政管理过程中的关键环节,已成为进一步提高财政管理科学化、规范化、精细化水平的重要保障。虽然河南省基层财政部门投资评审机构相继成立并不断发展壮大,对各类政府投资项目的评审工作也已取得很大成绩,但是仍存在一些问题亟待解决。为此,应探索建立适合基层财政投资评审机构发展的管理体制,不断加强其自身能力建设,创新评审方式方法;前移评审关口,加大参与力度,通过逐步完善内部管理制度来防控风险;加强宣传,为投资评审工作的顺利开展创造良好氛围。

土地整理项目财政投资评审相关问题分析及思考——以河南省为例

土地整理项目的实施关乎国计民生,具有规模广、投资大等特点,加强对此类项目的财政投资评审尤为重要。尽管河南省各级财政投资评审机构对此类项目的评审工作已取得了一定成绩,但也发现了许多问题,自身方面也存在一些不足。为此,应在项目规划设计、确定材料预算价格、部门沟通衔接、充实评审力量和加强监督考评等环节着手优化,为更好地开展对此类项目的投资评审工作创造条件。

非经营性政府投资项目实行“代建制”的探讨

2004年通过的《国务院关于投资体制改革的决定》指出:“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。”这一改革举措,对提高政府投资工程的投资效益和工程质量有着决定性意义,是遏制腐败的重要措施。但是,在我国实施“代建制”还存在着诸如法律环境不健全、配套措施滞后、从业人员素质低下等许多制约因素。必须采取有效措施,克服不利因素,才能真正实施“代建制”。