试论自媒体乱象及其治理路径

自媒体在丰富人们精神文化生活的同时,因其传播海量信息的良莠不齐,增加了舆论生成的复杂性。分析当下自媒体快速发展过程中的乱象表现及其成因,很大程度上归因于自媒体专业素养不足、把关机制缺失、伦理道德滑坡以及谋取不正当利益等因素。自媒体治理的路径在于加强制度建设,探索建立自媒体管理的长效机制,切实提升自媒体从业者的专业素养和法律素养,使自媒体成为我国舆论构建的积极力量。

完善《黄河保护法(草案)》的研究与建议

黄河保护立法工作完成后,可与《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河道管理条例》《黄河河口管理办法》等共同构成解决黄河相关问题的法律法规体系。在相关研究的基础上,对《黄河保护法(草案)》进行了分析,提出了主要修改建议:为改变国家大力支持淤地坝建设、地方政府担心暴雨期淤地坝垮塌造成人员伤亡而不积极的尴尬局面,建议补充“提升淤地坝结构与除险加固技术”的表述;《黄河保护法(草案)》应重视土壤和地下水污染防治,便于同步推进土壤和地下水污染防治,并更好地与《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规相衔接;为全面保护各类民事主体的合法权益,维护国家利益和社会公共利益,对违法行为应缩小罚款数额的幅度,明确罚款层级与标准的确切依据等。

关于《中华人民共和国黄河保护法(草案)》的探讨

本文首先归纳出黄河立法必须了解的黄河治理与保护中仍面临的突出问题和困难,基于此,对《中华人民共和国黄河保护法(草案)》不完善之处进行了分析探讨,并针对有关法条阐释立法建议。例如,黄河流域生态保护和修复的基础在于通过科学规划与合理管控,以期推动黄河流域实现可持续发展;黄河生态保护对应的发展模式是绿色发展,而黄河绿色发展未必能够实现高质量发展,对于复杂难治的特殊河流,只有加强治理才能更好保护,进而实现高质量发展;对于技术支撑能力欠缺而难以作为执法依据的内容,为维持执法的权威性,条款的措辞上应留有余地;黄河立法工作应重视治理体制改革,一旦政策制订、工程审批、执法的部门相对超脱,且不再直接参与相关的企业行为,即可引入巨大的社会力量,明显提高黄河治理效率;站在保证滩区人民群众安全的高度,将滩区内居民全部外迁既不现实也不必要。