一体化医疗保障的理论释义与实践推进

从法理学、政治学、行政学意义上讲,建立一体化医疗保障有着重要的意义。一体化医疗保障应突破医疗保障一体化的思维限制,从医疗保障体系内部及外部思考其内涵与外延。现实中,我国一体化医疗保障主要是从医疗保障体系的扩容及保疗保障内部的一体化进行探索,医疗保障呈现碎片化和模糊化的状态,离一体化医疗保障的目标还有一定距离。一体化医疗保障的推进,需要从顶层设计上整合并细化医疗保障制度体系,从管理体系上形成整体性治理,推进贫困群体的识别机制与信息管理、保障基金预算与支出管理、医疗保障与医疗服务的一体化。

中国官办行业协会建立的策略——组织变革的视角的分析

官办行业协会去行政化新进程促进其朝着市场化、社会化方向发展。然而,认知惰性和行动惯性的存在,导致官办行业协会独立发展障碍重重,需要进一步深化变革。本文从组织变革的视角来解析官办行业协会建立策略,即在组织变革、政策变迁的强制性变迁和观念更新、环境优化的诱致性变迁的双重推动下,官办行业协会由国家部(局)和专业司局改制而来,经过"描点"、"聚类"、"升级",逐渐发展成为分级分类的行业治理体系。

我国社会企业的发展困境研究

社会企业是通过商业手段实现社会目标的组织。我国社会企业经过了十几年的发展,已经成为社会治理的重要一元,但是由于其仍处于起步阶段,各种挑战和困境不可避免。当前我国社会企业存在由外部环境和社会企业自身所导致的多重困境,即法律困境、观念困境、认同困境、资金困境、能力困境和人才困境,而走出以上困境、走向可持续发展需要政府、社会企业和社会公众的共同努力和协同治理。