乡村振兴战略下宅基地有偿使用制度的立法完善

在乡村振兴战略引领下,需要在居住保障功能前提下适度显化宅基地的财产属性。为促进闲置宅基地资源盘活,采用实证分析法和文献分析法,在总结宅基地有偿使用制度改革的实践样本与特点的基础上,探究第二轮宅基地有偿使用制度改革存在的两大焦点问题:因使用主体超越本集体成员身份限制引起的宅基地配置逻辑冲突和因使用用途超越宅基地福利性居住保障功能引起的集体土地所有权收益权能侵占。研究认为,在新农村改革的背景下,应当在廓清宅基地功能定位的基础上,采用法定+集体决议自治的立法模式,构建清晰合理的有偿使用费收益分配规则,解决宅基地改革的瓶颈性问题。

村委会越权担保纠纷的裁判进路厘正及规则完善

通过检索村委会越权担保合同的典型案例发现,法院在审理此类案件时裁判思路并不统一,存在两种裁判进路:合同效力进路及代表权效果进路。村委会越权担保行为本质是超越代表权能,而非该担保行为本身无效,故法院裁判进路存在错位,应当采取代表权效果进路。循此进路,从相对人是否构成善意、村集体是否进行追认、村集体是否受益等角度完善效力认定规则。