城市商圈动员式治安治理运作机制研究

城市商圈治安治理是构建社会治理共同体的重要一环,其有效性最终指向提升社会治安防控体系效能。基于动员式治理理论,尝试引入“回应—动员”分析框架,将城市商圈治安治理分为“诉求回应”与“情感动员”两个先后承接的阶段。面对日趋多元化的商圈治安秩序维护需求,公安机关在整合辖区治理资源,而后转化为公共服务力量的过程中回应了群众诉求。这种回应性有效塑造了群众的情感认同和价值追求,并重新凝聚起维护商圈治安秩序的共识,进而使其成为合适的动员对象。动员式治理凸显了新时代公安机关在维护治安秩序中践行群众路线的关键作用,对提升社会治理水平与推进中国式治安治理现代化有着重要的启示价值。

应然治理与实然治理:基层警务运作中的实践逻辑——基于T派出所的考察

基层警务的良好运行对于维护社会治安秩序具有重要意义,实践中,基层警务背后的制度逻辑与实践逻辑之间往往存在着背离。基于“结构-过程”分析框架与T派出所的调研材料可以发现,公安派出所由于其独特的组织结构位置,决定基层民警常常需要在国家制度与社会环境等多重压力的影响下开展工作。在压力型考核治理机制下,为保证基层警务工作规范、高效,提升群众满意度,上级公安机关对基层派出所制定了严格的考核指标并辅以技术手段开展常规化督查,以保证其不偏离组织目标。受制于基础性权力弱小与资源匮乏的困境,为了实现有效治理,保证辖区稳定,基层警务所遵循的并不总是有章可循的制度化要求,实践中往往呈现出灵活多变的权宜化运作模式。完善基层警务运行,需要树立建设法治公安底线思维,注重治安治理资源的开掘与应用,有效平衡警力与实现目标之间的张力,运用情感治理弥补法律机械主义的不足,进而构建一个规范的、可持续的基层警务运行机制。

警察街头行政执法的困境与进路:场域理论的透视

警察街头行政执法在特定的场域中展开,执法结果与场域中资本、权力与惯习等因素有着紧密关联。实践中,警察、执法对象、围观群众及其所拥有的资本、权力与惯习共同形成了执法场域。执法过程中,在维持执法场域和谐竞争中,不同主体迫于种种压力和利益最大化所做出收敛和妥协。利用场域中的资本、权力与惯习通过非正式权力运作、执法选择策略等方式保持执法任务完成,但存在治标不治本、弱化警察执法权威等风险。从场域理论出发,优化警察街头执法环境,提升执法效能应从三个方面出发,一是促进场域中资本培育与合理化配置,充分发挥资本效能;二是完善场域权力结构,加强国家权力和社会权力的互动;三是培育良好的惯习系统,引导行动者合理合法行为。

新技术环境下的网络空间安全治理:特征、挑战与进路

新技术环境下,我国网络空间安全面临机遇与挑战并存的局面,且呈现出诸多新的内涵与特征。技术公司介入网络空间安全治理领域所引发的监管体系的深刻变革,是新型安全风险与治理危机加速外溢的重要原因与根源。未来我国网络空间安全治理应当在充分认识新型风险本质特征的基础上,摒弃过去单中心监管思维,通过加强政企合作与服务型政府建设,着力构建应对新型风险挑战的平台对接机制。