是什么阻碍了村民选举权实现

村民选举权是村民享有的自主选举基层自治组织成员的权利。在当前社会转型时期,规范意义上的村民选举权在实现过程中面临着村民选举权的救济制度不够健全;既有的法律条文过于原则化,尚待细化;村庄内部的结构性力量在一定程度上异化着选举环境;民主配套制度发展不充分等约束。因此,必须运用法治思维和法治方式积极推进这一制度的发展和完善。

论我国现代化转型期农村留守儿童的权利保护

农村留守儿童权利保护已经成为重大社会问题。亲权、受教育权以及安全权益的保护不足构成留守儿童权利缺失的三种主要类型。农村留守儿童权利保护不力的根源在于两次现代化转型使传统社会保护体系遭到破坏,无法有效隔离社会风险。强化农村留守儿童保护必须走"双轨制"道路:一方面,国家应当建立健全农村留守儿童的社会保障制度;另一方面,国家应当构建系统的保护家庭的服务体系,重塑家庭保障在农村留守儿童权利保护体系中的基础性功能。

备案审查中建议自纠机制的合理性基础、运行状况与优化建议

全国人大及其常委会分别通过《立法法》《监督法》确立了备案审查中的建议自纠机制。这一机制的确立不但有助于减轻全国人大常委会的工作负荷,而且丰富了全国人大常委会的审查处置方式,有助于妥适解决规范抵触的问题。与此同时,这一机制整体上也合乎专门委员会、常委会工作机构的职能定位。近年来,建议自纠机制的运行状况逐渐偏离了法律文本,合法性略显不足。宪法和法律委员会成立后,建议自纠机制仍有一定的必要性,但宜适度调整。为了优化规范性文件审查机制的运行效果,法工委不宜再承担督促制定机关自行纠正违宪法规的职责,而建议自纠机制也宜被调整为可供审查机构选择的机制。

乡村中学英语教师队伍现状及专业发展路径研究——以衡阳市县域乡村中学为例

教育改革的深化使乡村中学英语教师的专业发展成了教育界的关注点。以衡阳市县域乡村中学为例,分析英语教师队伍现状,探讨其专业发展的路径。认为当前乡村中学英语教师队伍建设面临的主要挑战有教师编制数不足、教师学历未达标、教师专业匹配度偏低、教师专业等级证书持有率不佳以及教师课堂组织和执行能力不足等问题。为缩小城乡教育差距,提高乡村教育质量,提出了加强合作学习、完善知识学习、提升数字素养、完善培训体系和健全评价机制等方法。

浅论立法资料在裁判文书说理中的运用

立法资料是立法过程中生成的辅助性资料,承载着立法的价值取向,本质上属于识别立法意图的证据。立法资料与裁判说理实践存在内在关联。法官援引立法资料解释法律或者填补法律漏洞,乃裁判文书说理的重要实践形式。法官运用立法资料说理不可绝对化:在运用前提上,法官应当优先考量法律的文义,仅在必要时,方能援引立法资料说理;在刑事案件中,法官不得援引立法资料作为裁判依据。在择取资料时,公开的、与立法意图关联度高的立法资料不仅能帮助法官准确识别立法意图,而且通常能够为当事人接受。

裁判说理中的立法资料:语词、内涵及基本类型

最高人民法院关于裁判文书释法说理的指导意见肯定了立法材料的实践价值,然而学界对立法材料本身了解较少。与其他相关表述相比,"立法资料"能够更加准确、妥帖地指称这类材料。就本质属性而言,立法资料是形成于立法过程中的,区别于实定法律的,由特定机构或者个体整理的,通常承载立法意图的材料。这决定着立法资料同立法解释、立法事实等事物存在一定区别。立足于我国语境,立法资料的基本类型主要包括:立法提案及其说明,审议阶段形成的审议意见、报告,修法草案及其审议意见、报告,立法解释草案及其审议意见、报告等。深入认识立法资料的语词、属性和基本类型,有效助推着立法资料在裁判说理实践中的应用。