“拨改贷”贷款存在的问题及对策

国家预算内资金是我国固定资产投资的重要来源,过去一直采用无偿拨款的方式,通过财政预算控制投资规模,又通过建行进行拨款监督,这对保证基本建设计划进行、节约使用建设资金起到了应有的作用。但是随着国民经济的发展,基本建设规模越来越大,由于部门和企业对投资的使用不承担经济责任,往往敞口花钱,争项目、争投资。