税利分流与产权制度改革

税利分流是规范国家和企业之间分配关系的一种改革,其理论前提之一就是国家作为国有资产的所有者应该从国有企业的税后收益取得产权收益。因此,企业产权关系就成为规范国家和企业之间分配关系的依据和标准。所以,税利分流的研究必然会联系到产权制度问题。本报告将通过分析税利分流条件下对产权制度的客观需求及产权制度现状与税利分流要求的矛盾,提出建立和完善适合税利分流要求的企业产权制度的改革思路和措施,从而为税利分流的顺利推行奠定理论基础。

税利分流与所得税制度改革

一、现行所得税制度存在的主要问题(一)按所有制形式设置所得税造成税率不统一、税负不公平。现行的企业所得税,按企业经济性质分别设置了国有企业所得税、集体企业所得税和私营企业所得税等三个税种。按企业经济性质不同分别设置税种,使所得税种过多过繁;同时,在确定纳税人经济性质时,时常和有关部门发生分歧。