20世纪高科技的发展对科技立法研究的挑战

20世纪末，信息网络技术的发展和基因技术的研究成果，引起了众多新的法律问题，对传统的科技立法提出挑战，对今后的科技立法工作提出了更高的要求。迎接挑战的方法只能是加强对科技立法工作的多学科、综合性基础研究一一科技立法的软科学研究，力求在21世纪，以更加科学的态度、发展的眼光和高超的技巧推进科技立法的发展。

开展无偿捐献遗体的几个法律问题

一、无偿捐献遗体是一种特殊的民事法律行为1.遗体是一种特殊的物关于遗体是不是物,法学界观点并不完全一致,多数法学家并不否认遗体是物,但认为它是一种特殊的物;它属于禁止流通的特殊的物,虽然不具有人身权,但具有某些与人身权相关的约束,如不受侮辱等。根据我国1998年前发布的2500余种法律、法规的光盘检索,没有一种法规是专门规范'遗体捐献'的;法规中提到'捐献遗体'这一概念的只有二种,一种《上海红十字会条例》(1995年6月16日),其第十条第四项提到,'开展自愿无偿捐献遗体的工作……'。另一种是《解剖尸体规则》(1979年5月21日,卫生部),其第二条提到:'尸体解剖分为下列三种.一、普通解剖……下列尸体可收集作普通解剖之用,1.死者生前有遗嘱或家属自愿供解剖者……','上述1、2项的尸体,一般应先取得家属或单位负责人的同意……'。

实行校长负责制涉及的几个立法问题

中共中央关于教育体制改革的决定中指出:“学校逐步实行校长负责制”。今就高等学校实行校长负责制涉及的一些主要立法问题作一些初步探讨。一、“校长负责制”本身与“校长”的立法问题实行“校长负责制”首先应该在教育法中确认“校长负责制”是我国在学校领导体制方面有法律效力的措施。这样就有了法律的根据。否则,必然会有很多干扰和限制,影响校长负责制的推行。

试论我国科技法的体系

一、研究科技法体系的必要性及方法在科学技术日益社会化和社会日益科学技术化的今日,科学技术活动已渗透到生产、生活的各个方面,因而专门的科学技术法规以及其他法规中涉及科技的部分日益增多。自本世纪70年代以来,世界各主要国家的法制建设都从政治领域转向经济和科学技术领域。我国在党的十一届三中全会以后,特别是中央关于改革经济体制和科技体制的决定颁布以后,科技立法工作蓬勃开展。国家科委在政策局成立了条法处。

软科学使决策方法科学化

在今年七月底举行的全国软科学研究工作座谈会上,万里同志作了重要讲话。他指出:软科学研究在我国的兴起,不是一种偶然现象,而带有历史的必然性,带有鲜明的时代特征。它是我们党和政府决策工作中总结正反两方面经验、坚持实事求是的思想路线的产物,也是适应新时期开放与改革形势下经济社会发展的紧迫需要的产物,又是当代科学技术高度发展的产物。软科学是现代自然科学和社会科学交叉发展而逐渐形成的一组具有高度综合性的新兴学科群。关于它的定义至今还在讨论。但它的主要特征是大家公认的,即综合地运用决策理论、系统方法和计算技术等现代科学技术的知识和手段,对各种复杂的自然现象和社会问题,从经济、科学、技术、管理、教育等各个社会环节之间的内在联系入手,研究其规律性,从而找出解决问题的各种方案,为有关的发展战略、目标规划、政策原则及组织管理等提供科学的决策依据。本期特摘发座谈会提供的部分有关发言,供读者参考。

中外合作经营企业刍议

我国实行对外开放政策以来,各地先后建立了多种形式的利用外资的企业。其中发展较快、利用外资额较大的是中外合作经营企业(以下简称合作企业)。所谓合作企业。一般就是说这种企业是由我方提供土地使用权、厂房(包括可利用的设备、设施等)、劳动力、管理人员、资源或资源开发权、或有部分资金等,由外商提供资金、技术和设备、材料或半成品,在平等互利的前提下,根据各方提供的合作条件。

试论在高等教育中建立经济法规的必要性

党的十二届三中全会关于经济体制改革的决定指出。“经济体制的改革和国民经济的发展,使越来越多的经济关系和经济活动准则需要用法律形式固定下来。”以城市为重点的整个经济体制改革不仅涉及经济领域,而且涉及文教科研领域。高等学校管理体制的改革也是一个重要方面。这种改革正如最近全国人大教科文卫委员会座谈会上提出的那样,要相应地抓紧制定教育法规。包括教育事业中的经济法规。

决策与软科学

汉高祖刘邦曾说:“夫运筹策帷帐之中,决胜于千里之外,吾不如子房。”(《史记·高祖本纪》)所谓“运筹帷幄”就是现代人所说的决策,只是那时主要是指军事指挥上的决策。还在19世纪初,普鲁士的军事家就期望能把军事指挥从一种“手艺”提升到一门科学的高度。近代国家的管理工作,随着经济、科技的迅猛发展,使重大政策的制定更需有科学的依据,从而也使决定政策成为一门科学——决策学。