新型农村社会养老保险是否促进了农地流转?——基于不同类型农户的考察

本文基于两类不同家庭:60岁以下参保缴费家庭(无老年人家庭)和60岁以上领取养老金家庭(老年人家庭),理论分析新型农村社会养老保险对农地流转影响的作用机制,利用CHARLS的农户调查数据,实证分析新型农村社会养老保险及不同参保特征对农地转出和农地转入行为的影响。研究结果表明,对于无老年人家庭,参加新型农村社会养老保险显著促进农户农地转出,参保人数越多、缴费金额越高、参保年限越长,更加愿意转出土地,同时对农地转入也具有一定促进作用。对于老年人家庭,领取养老金能显著减少农户的土地转出;但新型农村社会养老保险的其他特征变量对老年人家庭的农地转入影响不显著。基于以上研究结论,本文认为在制度设计中应关注差异性,同时要加强政策补贴力度,加快构建农地流转信息平台,以释放农地流转潜力。

道德风险视角下保险+期货模式对农户生产要素投入行为的影响

“保险+期货”模式作为一种抵御自然风险和价格风险的新模式,目前在全国23个地区开展了249个试点项目,已发展成为农民增收减损的重要保障。由于存在信息不对称、农户追求自身利益最大化等因素,伴随着保障率的提升,试点过程中出现了更多的农户不合理施用化肥、农药等一系列道德风险行为。本研究从农户道德风险视角出发,采用固定效应模型,对“保险+期货”模式试点前后农户的生产要素投入行为,进行分析评估,发现模式试点在一定程度上会导致农户存在多施化肥、农药的行为。因此,模式试点过程中很有可能确实存在农户道德风险,这对生产高效性和资源合理配置带来不利影响。在未来“保险+期货”模式发展过程中,在稳定农户收入的同时,也要制定合理负向激励机制,最大程度抵御道德风险,规范农户行为,建设资源节约型社会。

劳动力转移视角下养老保险对农民收入的影响

利用中国家庭追踪调查(CFPS)数据,通过构建层次线性模型(HLM),分析新农保购买、劳动力转移与农民收入之间的调节效应。结果表明,新农保的实施能通过促进劳动力在城乡之间转移从而对农民家庭收入产生正向影响,即新农保的“收入”效应可以通过劳动力转移这一途径表现出来。基于此,提出要始终将提高农民收入作为农村社会保障制度改革的根本目标,逐步提高养老金待遇,扩大新农保覆盖率和参保额;引导农村劳动力转移就业,建立、健全农村劳动力转移就业的长效机制等建议。