社会信用体系建设助推社会治理创新

2016年5月底,国务院发布了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》,提出要健全社会信用体系,加快构建以信用为核心的新型市场监管体制。直观理解,国家已经将社会信用体系建设作为政府创新社会治理的一种重要手段,值得我们高度重视和认真研究。

完善信用联合奖惩机制

信用联合奖惩机制直接作用于各个社会主体信用行为，是社会信用体系建设的核心机制。《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》明确提出，加强对守信者的激励和奖励、对失信者的惩戒和约束，建立失信行为有奖举报制度以及跨地区、跨部门的信用联合奖惩制度。国外主要发达国家及国内各省区市的成功实践，为浙江进一步完善信用联合奖惩机制提供了经验借鉴。

信用联合奖惩需寻求部门合作

过去的一年,党中央、国务院对社会信用体系建设重视程度前所未有。习近平总书记主持中央深化改革领导小组会议4次审议信用建设议题,国务院和中办、国办层面出台6个具有顶层设计意义的重大文件。习近平总书记在主持中央政治局第37次集体学习时更是对信用建设作出重要指示,指出要＂完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为,要加大执法力度,让败德违法者受到惩治、付出代价＂。

数字经济时代的信用监管

用信用监管的新理念来构建新型的数字经济监管模式,在监管重点、监管方式、监管手段三方面对数字经济监管发挥作用。

取经瑞士、匈牙利社会信用体系建设

2017年4月22-29日,浙江省社会信用体系建设考察团赴瑞士、匈牙利就信用建设的机构设置、法规制度、监管模式、信用应用、失信联合惩戒等内容,与两国有关部门和机构负责人作了深入交流。调研发现,两国社会信用体系建设有不少值得我们学习借鉴的地方。

浙江省城镇体系产业专业化和多样化实证研究

借鉴亨德森总量生产函数模型,对浙江城镇体系进行考察,结论如下:对环杭州湾城市群而言,产业多样化和专业化对各城市经济起促进作用;对温台沿海城市群而言,产业专业化促进城市发展,产业多样化抑制城市发展;对浙中城市群而言,产业专业化、多样化均对义乌起积极作用,对金华起消极作用;对于第三等级城市,以上两种效应效果相反。建议破除行政区划障碍,深化社会信用体系建设,加强城市产业分工,提高中心城市发展力度,诱导形成综合性和多样性的城镇体系。

失信联合惩戒既要“合”也要“分”

本文研究了当前失信联合惩戒制度建设的现状,分析了构成失信联合惩戒机制过程中存在的问题,提出了从信用信息共享、失信标准互认的“合”,以及失信标准和惩戒措施制定、信用信息投诉异议处理的“分”,完善失信联合惩戒机制。

瑞士社会信用体系建设对我国的启示

健全的社会信用体系是市场经济良好运行的重要保障。经过100多年探索实践，瑞士社会信用体系建设已经形成了较为完善的体系，对推动我国信用建设快速健康发展有着积极的借鉴意义。健全的机构设置。瑞士债务执行局是瑞士社会信用体系建设的核心政府部门。