二十年来我国教育公平研究的学术进展——基于1994-2014年间的文献分析

我国学界对教育公平问题的普遍关注和系统研究始于20世纪90年代。二十年来,教育公平是什么、教育为何不公、教育如何才能公平、怎样评价教育公平等研究领域受到持续关注。总体上我国教育公平研究表现出基础理论研究与实践研究并重、多学科介入与多视角挖掘并举、研究领域不断深化和细化等特点。当前还需不断推动理论本土化构建,拓展教育学本体意义上的研究和基于综合性、批判性视角的研究,加强"质的研究"和个案研究,提升研究的科学性和总体水平。

转变薄弱学校关键是激发办学活力

学校发展的核心是人的发展，终极目标是培养自主发展的人。学校在求发展的过程中，要以促进学生发展、教师发展为宗旨，以和谐的校园氛围为纽带，借助政府、教师和家长之力，关注师生的共同成长。本期教育微论栏目选登了一组积极探索如何促进学校和谐发展的文章，这是当前教育应该重视的主要问题，也是基层学校教育工作成果的最实际映现。

《民办教育促进法》修法决定中“补偿奖励条款”研究

全国人大常委会《修法决定》中的"补偿奖励条款"对现有民办学校(2016年11月7日《修法决定》公布前设立)转设时的剩余财产处置规定了总体政策框架,但该条款在文字表述上的歧义致使地方在制定实施意见时产生了普遍的理解偏差。通过对这些偏差进行合法性与合理性的深入讨论,得到以下基本结论:第一,获得"补偿或者奖励"是现有民办学校的普遍权利,与他们在新法实施以后的选择无关;第二,制定"补偿或者奖励"的地方政策必须完整体现《修法决定》关于主要因素的规定;第三,必须把民办学校历年培养的学生(毕业生与在校生)作为衡量现有民办学校办学效益的主要因素。

普惠性民办园高质量发展的地方政策重点

普惠性民办园是当前我国普惠性学前教育服务供给的重要力量。在学前教育迈向高质量发展的新阶段,如何进一步推动普惠性民办园高质量发展是各级政府迫切需要解决的重要议题。纵观十年来我国各地普惠性民办园发展政策的进展,已经初步建立起了普惠性民办园认定、扶持和监管的政策支持体系。

逐步提升眼力 正确定位引力——试论新教师构建高效课堂的两个着力点

面对如火如荼的新课改，新教师如何领会课改精神，把握高效课堂？如何有效对接以应试教育为主导的传统教育与素质教育？这对大部分从传统教学方式中走出来的新教师来说．无疑是一次挑战，但也是一次机遇。文章从一堂语文学科的新课程展示课说开，旨在谈谈新教师对探究高效课堂的一些思考。

中国教育学会教育政策与法律研究分会2014年论坛综述

2014年10月31日-11月1日，中国教育学会教育政策与法律研究分会2014年论坛在杭州召开。来自全国该领域的专家学者集聚浙江大学，围绕“积极推进国家教育治理体系建设：约束与创新”的主题，共同探讨在教育领域全面推进国家治理体系和治理能力现代化建设问题。

对民办学校分类管理“国家方案”的政策风险分析

拟议中的对民办学校进行分类管理的"国家方案",在非营利性民办学校认定上采取了完全不同于民办教育综合改革试点省"温州方案"的分类标准,由此对民办学校举办者产生的制度激励和行为改变,使"温州试点"对分类管理政策风险的评估意义降低,按"国家方案"对民办学校实施分类管理的政策风险需要重新评估。可以通过吸纳"温州试点"的实践成果,适当放宽对举办者出资所有权的限制,开展一定范围内的调研论证,制定配套政策,以促进民办学校健康发展。

新政背景下普惠性民办幼儿园的发展:数量、质量和方向

今年4月，教育部、国家发展改革委、财政部、人社部等四部门印发了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》（教基[2017]3号），意见指出：“到2020年，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80％左右。”

地方民办教育新政:创新空间、边界与重要议题

地方民办教育政策创新的空间呈现三种基本样态:宪法秩序赋予的合法性空间是前提和基础,制度非均衡所致的需求空间是源动力所在,"制约不完全"生成的策略空间是地方寻求政策突破的主要途径。因立法层级和法律效力不够产生的合法性危机是地方政策创新需要注意的法律边界问题。当前贯彻新法新政,地方政策创新需要聚焦以下六个重要议题:推进现有民办学校分类管理过渡、建立健全差异化的政策扶持体系、落实民办学校办学自主权、加强民办学校教师队伍建设、完善民办教育治理体系和丰富民办教育组织形态。

约束与创新:积极推进国家教育治理体系建设——中国教育学会教育政策与法律研究分会2014年论坛综述

2014年10月31日-11月2日,由中国教育学会教育政策与法律研究分会主办、浙江大学教育学院承办的中国教育学会教育政策与法律研究分会2014年论坛在杭州召开。来自全国该领域的二十余位专家学者齐聚浙江大学,共同探讨在教育领域贯彻落实十八届三中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大政策主题。论坛围绕'积极推进国家教育治理体系建设:约束与创新'进行理论研讨和实践考察。10月31日,论坛开幕式由西北师范大学副校长刘复兴主持,浙江大学党委副书记周谷平。

民办幼儿园分类管理应对与发展转型策略刍议

2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过修订后的《民办教育促进法》。新的《民办教育促进法》已于2017年9月1日起生效，标志着中国民办教育正式进入营利性和非营利性分类管理新时代。目前，各地政府也在积极出台与分类管理相配套的实施意见。在分类管理的大背景下.

市场对教育公平的影响:路径与机制

本文借助于对教育领域最重要的市场行为——民办教育的系统考察,结果发现,以市场方式提供教育服务具有机会扩张、质量提升和财政贡献三大作用,并得出市场是改善教育公平的积极力量的基本判断。在此基础上,进一步研究了市场影响教育公平的深层逻辑,发现市场自发的匹配机制对于以市场方式提供教育服务具有将优质教育资源增长与教育公平边际改进和局部改进有效结合的自然倾向,这为更客观与全面认识市场对教育公平的影响提供了一个新的视角。

近二十年我国民办学前教育研究的热点领域及趋势——基于Ci+eSpace的知识图谱分析

本研究以中国知网(CNKI)数据库为文献来源,对近二十年我国民办学前教育研究的文献分析发现,我国民办学前教育研究的热点领域包括民办幼儿园的内涵与价值、政府在民办学前教育发展中的职责定位、普惠性民办幼儿园、民办幼儿园教师和农村民办幼儿园等,未来应当强调持续提升民办幼儿园质量,深入研究普惠性民办幼儿园,逐步加强政府对民办幼儿园的支持与规范,着重关注农村民办幼儿园。