对做好共青团基层工作的若干理论与实践思考——一个社会学的视角

在转型加速期和建设社会主义和谐社会背景下,推动共青团基层工作具有明显的时代性和紧迫性。从推动条件角度看,我们必须进行全团资源盘点,一方面,要观察资源体量,另一方面要着眼资源分配。当前共青团资源在体量上存在既丰富又不丰富的两面性;而资源分配呈现出倒三角、差距大和调配不平衡三种不同状态,这些构成了基层运用有限资源和我们调动资源支持基层的前提。而从推动机制角度来看,当前推进共青团基层工作,相对较易的切入口是服务领域,可以以服务带动引导和维权,同时须针对不同类型的基层组织,抓住不同的重点,进一步完善推进步骤,在全国层面出台一定的引导性政策。

青年社会组织参与城市社会治理:演进、特征与推进路径

上海是我国青年社会组织的重要发源地之一,十年来青年社会组织蓬勃发展,其参与社会治理大体经历了2004—2006年起步、2006—2010年注册、2010—2015年发展三个时期,见证了我国青年社会组织由小及大及面向社会治理参与由少及多的发展历程。调研显示,目前上海青年社会组织参与社会治理大体形成了丰富多样的参与领域,自筹与外引兼具的资金来源,半积极并趋热情的参与态度,上海一区县及社区为中心的活动场域,共青团在参与中枢纽和引领作用的发挥等几方面特点。当前深入推动青年社会组织参与社会治理,应进一步发育青年社会组织主体,形塑信任并释放组织参与的活动空间,优化社团支持管理相关政策,积极搭建参与网络平台,培育一批青年社会组织人才。由此,形成上海青年社会组织与社会治理间的双向互益。

新型城镇化背景下的“镇管社区”模式实践及其优化——面向城乡人口流动的大型居住区社会管理创新

镇管社区是指建制镇作为一级政府,参照城区街居制社区管理方式,在镇域范围内设置若干"社区",而通过"社区"以直接或间接管理镇域范围内的社会事务,为属地居民(包括市民、农民、流动人口)有效提供公共服务供给的一种基层社会管理体制。它具有体制结构杂糅、服务对象复杂、管理内容多样等相关特点。镇管社区之所以会形成,深层次原因是原有基层社会管理体制的城乡二元性,已经无法容纳当前由城市化、郊区化带来的人口布局变革,而直接变更当前农村既有的镇村制为城区街居制,又遇到变更既有利益格局而带来的成本和阻力,因此镇管社区可以被认为是快速城市化与基层社会管理体制互动耦合的产物,是面向人口流动和布局变更而形成的一种新型城镇化的社会管理方案。当前,不同地区的镇管社区有不同的实践运行模式,大体形成了管理方式上的"分类管理"与"统一管理"并存,管理主体上的"政府管理"与"社区参与"并存,管理路径上的"预防管理"与"社区自治"并存的多元化状态。镇管社区有一定的管理优势,主要在于有利于发挥镇作为一级政府、一级财政及镇域内人大主席团的相关作用。镇管社区要进一步发展有两种思路:一是撤镇变街,二是强镇扩权,相对来看,近郊镇、经济弱镇宜走前一种道路,而远郊镇、经济强镇则宜选择后者。

19、20世纪之交西方思想家社会进化论述评

以孔德、斯宾塞、滕尼斯和迪尔凯姆为代表的社会进化理论认为社会是一个有机体,社会发展是由低级向高级的进化,并遵循生存竞争和适者生存的原则。社会进化理论有一定的合理性,体现于其社会发展的观点、整体视角和类型比较的方法论意义。但也有局限性,它没有正确揭示社会变迁的根本原因,对社会进化形态的划分方式过于简单,没有正确认识社会发展中人的因素,而且有一定的单线性和坐标性的倾向。

工业反哺农业的“复合型”转向与欠发达农村社区的再建设——城乡一体化、统筹城乡发展与社会建设的视角

"工业反哺农业,城市支持农村"政策实施六年以来,虽有效遏止了城乡居民收入差距的全面扩大,但当下我国城乡差距依然未有根本改观。正是这样,需要以城乡一体化与统筹城乡发展为视角对已有"反哺—支持"模式进行"复合型"转向,而形成一种以造血式、综合型、持续型、集约化为主要特征的"复合型"反哺战略,使反哺进入新的阶段。本文从顶层设计了"复合型"反哺战略的构成,认为这应是一套包含宏观层面针对农业的财政补贴,中观层面针对农村的以城带乡,及微观层面针对农民的乡村工业"三位一体"、"助农自助"的立体化体系,以提升"反哺—支持"的整体绩效。同时,本文认为,"复合型"反哺仍是农村发展的载体,欠发达农村社区发展的终极目标还应当定位于经济发达、政治正义和社会诚信的和谐社区,在反哺过程尤为需要注意控制冲突和矛盾,不能让反哺变成为官僚汲取不当利益的窗口,以保持反哺本身整体的和谐性和目的性。

智慧城市与城市治理现代化--基于杭州上城区的案例分析

城市社会治理普遍面临小政府大社会,部门工作分割、基层负担过重三大困境,制约了社会治理现代化。将智慧城市运用于社会治理创新是面向这些难题的技术创新破解。杭州市上城区是智慧城市先行者,其以"创网建台布点"为主要方案,目前已初步构筑了一套集感知层(感知终端)、物理层(四网)、应用层(六平台)为基本构架的智慧城市社会治理创新系统,为基层社会治理困境提供了一套技术解决方案。基于智慧城市的社会治理创新对我们理解和推进社会治理现代化具有重要启示。但随着智慧城市创设的政策扩散,及三网融合进程的加剧,其下一步发展也可能会遇到区际间网络对接,三网整合的挑战。

青年自组织参与社会建设:行动特征、驱动因素及社会后果——以上海城市自生性青年民间组织为例

青年自组织及其参与社会建设所呈现的行为特征既非一种为成员提供"庇护"的"小共同体"路径,亦非纯粹以"第三部门"弥补市场和政府的双重失灵,而是以其主动性、选择性、联合性和部分竞争性等行为特征彰显出基于"趣缘"和"事业"双重追求的群体性聚集方式变化。当前,国家的政策倡导,企业和有产者社会责任增长以及公共社会的逐步形成是青年自组织参与社会建设的三轮驱动因素,其三方汇聚点是青年自组织参与社会建设的工作交互点。青年自组织参与社会建设既有一定的正向功能,也会产生一定的负面影响。为此,可以从吸纳式管理、项目对接、阶梯式培育等方式入手,寻找引导青年自组织有序和谐参与社会建设的路径。

论费孝通中层理论的建构努力及其当下意义

费孝通《乡土中国》在学术史上的最大意义不仅在于对中国农村社区进行全景素描,而且在于提供了有关农村基层社区研究的"社区含义—人际关系—礼制秩序—权力结构"理论框架,从而形成了中国农村社会学自己的中层理论。这种中层理论的建构努力为中国社会学理论的进一步扩展做了极好的学术铺陈。一方面,它可以为中国社会学进一步建构宏观理论奠定坚实的学术基础;另一方面,它又指明了研究的未知方向和需要进一步探求的内容。目前的中国农村社会学有意无意地忽略了社区理论的研究。中国农村社会学要重塑在国际社会学中的地位,必须认识到建构社区中层理论的重要意义。

城乡一体化、城乡人口流动与社会管理创新——“后户籍制”背景下城乡人口流动管理体制改革和社会政策创新

城乡人口间的快速流动已对我国农村、城市以及流动人口本身展现重要社会影响,新农村建设人力资源匮乏,城市内部大量社会问题出现,流动人口自身所受到的社会排斥都可从中找到原因。建构有关城乡人口流动的新型管理体制非常必要:一是改组国家计生委为国家人口管理总局,以统一管理全国人口问题;二是培育全国统一的劳动力市场;三是要注重人力资源投资,特别要瞄准流动人口二代,通过代际政策逐渐消弭流动人口与城市原生人口间差异;四是应注重从城乡社会保障对接、开放城市户口转为农村户口(非转农)、农村宅基地产权确立变更等政策调整方面入手做好相关配套改革工作。

直接注册时期社会组织管理模式创新——社会组织管理体制改革面临的新问题及应对

我国社会组织改革正处于窗口期。《国务院机构改革和职能转变方案》及马凯同志受国务院委托所做的《关于国务院机构改革和职能转变方案的说明》对我国新时期社会组织管理改革方向进行了总论性定调,这标志着我国社会组织管理体制改革正式启动破冰。社会组织管理的方向将由前置管制走向事前放松,从多头管理走向一方负责,从竞争限制走向竞业放宽。社会组织管理体制改革破冰后,将有一系列新问题值得注意,包括:国家联系社会组织的中介缺失与党政的社会基础;民政部门管理压力增大及管理力量不够;社会组织数量激增与无序竞争出现等。面向新问题的出现,需要进一步以构筑党政的社会工作体系,创建枢纽型社会组织与外部监管系统,并丰富新型社会组织的治理政策工具作为配套改革加以应对,并且这些体系和工具的实现都应当纳入法治化的工作轨道。

政府与民间组织的合作:动力源及其实践态问题

讨论政府与民间组织间进行合作的命题,其理论前提在于要认清政府与民间组织之间之所以能够合作的动力源问题。从理论和现实情况来看,目前我国政府与民间组织合作的动力来源大体可归结为四种形式:并肩事业型、优势互惠型、吸纳补充型、借力调控型,这四种不同的动力源形式,会产生政府与民间组织的合作呈现出构建战略联盟、创立复合创业主体、政府购买民间组织服务、邀请民间组织参与监督等不同形式的合作实践态形式。这些实践态在双方间合作的深度、目标性、历时、内容等多方面会表现出差异性。而双方间实力的对等预期、对方的资源的可替代性、合作的迫切性、意识形态的偏好又往往会影响着这种实践态的进一步发挥。

城市自生性民间组织:特征呈现及其结社形式——以上海青年自组织为中心的组织社会学透视

城市自生性民间组织是指在城市社会中由个体通过自我成立、自我运作、自我发展而演化形成的社会组织形式。当前城市自生性民间组织的成长发育,已逐步体现出它与"依附式发展第三部门"作为一种"他组织"系统所不同的"自组织"特质,而表现为它的原生性、草根性、非正式性、开放性、在线性、活力性、聚散性和非稳定性。受制于外部环境及其自身判断,当下城市自生性民间组织又有着多样性的结式形式,包括了松散型、社团民非型、社会企业型和单位内部型,这些多样性结社形式背后所体现的是自生性民间组织面对社会环境所做的适应性选择。面向城市自生性民间组织的兴起,需要进行相应的政策调整:一是要在全国层面进一步推广降低社团民非成立门槛的做法,以实现国家和社会间的信息对称性;二是,推动成立民间组织评估机构以外部监督的方式构筑新型的民间组织管理体系;三是,根据自生性民间组织的"自组织"特点,以"放养"、支持型政策为政策重心而加强对自生性民间组织的扶持。

团结精英:关于新时期共青团凝聚民间青年领袖的思考

民间青年领袖是指那些在某种时空范围内对青年产生重要影响,并且这种影响力主要非来源于其所在单位科层制的组织赋权,而是依靠青年本身能力及其市场、社会行动而获得的青年个人和群体。目前民间青年领袖的产生渠道越来越多,分布范围越来越广,社会影响越来越大,但是,共青团组织在凝聚民间青年领袖方面却存在一定的困难。对于新时期民间青年领袖的崛起,共青团要加大工作的创新力度。

布洛维的社会学马克思主义命题析论

布洛维的社会学马克思主义主要议题有:马克思主义讨论四立场论、马克思主义核心理论不适用论、马克思主义"社会"概念缺失论、国家社会主义批判论、社会学马克思主义边界主题论、"想象的真实乌托邦"论等。这种理论表面上援引了马克思主义经典作家的若干原理观点,但在实质上与马克思主义社会学是两个完全不相等同的范畴。从对马克思主义立场、内容、形态,从社会与公民社会的区别与联系,从国家社会主义的正功能与反功能,从乌托邦与社会建设四个方面看,这种理论在相当程度上曲解了马克思主义,并对马克思主义及社会学做出了并不很令人信服的改造。马克思主义中国化在马克思主义社会(学)论域内的理论与实践成果,可以成为对社会学马克思主义的理论与实践回应。

社会资本范式使用及其理论研究的贡献与局限

当下有关社会资本研究,无论是在概念界定,还是在范式使用等方面都存在着一定的不一致性。在概念界定方面,目前有社会资本网络论、社会资本规则论、社会资本资源论、社会资本综合论四种界定方法;在范式使用方面,目前也初步形成了结构分析范式、行动嵌入分析范式、功能分析范式、测量分析范式四种主要分析范式。这既使得社会资本研究呈现出一定的张力,也丰富了社会资本的内涵和研究方向。当前,有关社会资本研究还需要在进一步明确社会资本的概念和属性,拓展对社会资本的"动态"研究,加大对行动者主体社会资本使用探讨,关注社会资本的负向功能四个方面下工夫。

宗教的功能性本质及其场域表现——以社会学功能论视角所进行的分析

宗教功能本质是社会群体及个人在有意识或无意识下寻求心理安全和生理安全的一种信仰工具及所形成的仪式化的体系 ,它与宗教的实质性本质一起构成了宗教本质的共性和个性体现。在国家和社会关系场域中 ,宗教的功能性本质表现为 :国家通常通过控制宗教方式以达到调解社会群体的安全感而保持社会的稳定 ,而社会则通常通过世俗化宗教的方式以达到宗教为个体所用 。

我国智慧养老服务发展的现状、困境及对策

随着互联网信息技术的普及养老服务被注入全新理念,“互联网+养老服务”模式开始成为养老服务产业的一条重要发展路径。文章梳理了我国智慧养老产业的发展现状,发现我国智慧养老存在供需结构偏差、高质量专业人才紧缺、管理部门碎片化运作等问题。对此,应精准识别智慧养老供需、大力培养智慧养老专业人才队伍、建立健全智慧养老制度体系。

实证主义、价值性与社会学立场——以孔德“实证主义”社会学“价值有涉”为理论起点

社会学史家一直以来把是否"价值无涉"作为实证主义社会学和反实证主义社会学之间的区别,实际上仔细研究社会学创始人孔德最先提出的实证主义观点可以发现,实证主义其实是"价值有涉"的。将价值判断引入并作为实证社会学与非实证社会学的区别点,实际上源自于社会学家迪尔凯姆对孔德社会学理论的改造。而这却使社会学研究从此走进了"价值误区"。事实上,实证主义与反实证主义的区别点应该定位于理论研究的假设不同。价值有无涉应该定位于社会学具体研究中实证层面社会学和规范层面社会学的区别对待。从而无论是实证主义社会学,还是反实证主义社会学,事实上都可以形成自身的价值立场。

现代化进程中古城风貌的保护与延伸

在现代化进程中古城风貌保护与延伸的理论与对策应是社会学学者所关注的一个问题。古城应在动态中进行“城市性格”保护和延伸,在宏观上分异城市功能,在微观上注重“修旧如旧”和“点、线、面”的三位一体,城市社区的建设问题可以在保护和延伸中协调解决。

大学生志愿服务西部计划的法律困境及消解途径

大学生志愿服务西部计划是2003年推出的一项支持西部开发、推进大学生基层就业、引导人口迁移的社会工程。其以先进的工作理念、良好的组织方式、突出的社会效果获得了广泛的好评和社会认同。但也有一系列涉法律法规的问题需要认真思考和完善,如人口迁移中的户籍暂住问题、教师资格证问题、志愿者的劳动关系和社会保障问题、志愿者从事公务活动的身份问题等。从学理上看,西部计划的涉及法律法规问题的产生是其在运作过程中的必然现象,其发展完善需要经过一个过程。