中国城乡关系演变规律:从依存、分立到融合

从古至今,中国城乡关系在发展中不断演化。通过文献研究、政策解读及数据分析,从历史长时段梳理出古代、近代及现代中国城乡关系演变的基本规律。研究认为:从总体上看,以农耕经济为主的古代城乡为依存共生关系;以工业文明为主导的近代城乡逐渐分化为二元对立结构;强调生态文明与知识经济的现代城乡,原先固化的二元关系逐步破冰而趋向融合。新中国成立以来的不同发展阶段,国家治理制度与城乡发展战略对城乡关系产生深刻影响。具体而言,当政策制度偏向农业、农村时,城乡关系会缓和,城乡差距相应缩小;当政策制度偏向工业、城市时,城乡关系容易产生对立,城乡差距会拉大;当国家在城乡治理体系中强调城乡等值时,城乡之间有协同发展趋势。改革开放后,强调生产效率的工业化与注重经济增长的传统城镇化,加速了中国城镇化与现代化的进程,同时也拉大了城乡差距;近十年来,国家倡导以人为核心的新型城镇化,有望推动城乡融合发展。