海南国际旅游岛建设中的城市文化建设

海南应当抓住建设国际旅游岛的契机,加强城市文化建设。海南城市文化建设中应当正确处理经济建设与文化建设的关系,实现经济和文化协调发展;应当正确处理传承本土文化与开放外来文化的关系,实现各类文化的相互包容、相互发展;应当正确处理经济文化与生态文化的关系,实现人与自然、社会、生态的和谐。具体思路和设想是:依托博鳌亚洲论坛平台,努力打造区域文化交流中心;深化文化体制改革,加强城市文化资源整合;注重文化传承与文化创新,铸造有特色的城市文化品牌。

海南经济特区立法路向初探

在中国特色社会主义法律体系形成后,海南经济特区立法应乘势而上,顺势而为。具体而言,应当秉持特区立法理念,实现立法思想的进一步解放;应当正确处理各种立法工作关系,实现立法方法的新进展;应当转变立法工作思维定势,实现立法工作思路的新跨越;应当创新立法工作机制,实现立法质量的进一步提高。

关于海南经济特区立法的思考

海南经济特区要再造投资吸引力，就应发挥其有立法权的优势，从海南实际出发，加快经济立法、突出立法特色，处理好特区立法之“特”与“不特”的关系。

立法创新:海南经济特区立法的路向

党的十七大报告指出：“要更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。”这为经济特区发展指明了方向，也对经济特区立法工作提出了新要求。海南经济特区立法要围绕特区的改革开放和体制创新，更新立法观念、拓展立法空间、创新立法体制和机制，为海南又好又快发展提供法制保障。

合理确定评估内容 运用多种评估方法

2005年和2007年,海南省人大常委会分别对《海南省红树林保护规定》和《海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理条例》进行了立法后评估,通过"立法回头看",为完善立法机制,检验立法成果,提高立法质量,提供了宝贵的经验。

运用立法权推进行政体制改革

行政许可法颁布实施一年多来,我省把贯彻实施行政许可法作为深化行政体制改革、构建和谐社会的—件大事来抓,依照行政许可法的有关规定和国务院有关文件精神,认真做好地方性法规和政府规章设定行政许可项目和实施主体的清理工作, 充分运用海南经济特区立法权,积极探索行政许可制度改革,提高立法质量,取得了一定成效。

认真履行职责 提高立法质量

一、科学合理编制 年度立法计划,保证立 法规划的贯彻实施 编制年度立法计划是法制 工作委员会的一项法定职责。 省三届人大常委会立法规划确 定的项目共有82件,涵盖了我省 政治、经济、文化以及社会生活等 各个方面,实施好这一规划,对于 促进和保障海南的改革开放,推进 海南经济社会协调发展具有重要 的意义。要落实好立法规划,必须 坚持以下几点:

省高院加快停缓建工程案件的审理和执行

省三届人大常委会第三次会议通过的《关于加快处置海南经济特区停缓建工程的决定》(以下简称《决定》)公布施行后,省高级人民法院非常重视,把贯彻执行决定作为当前加强和改进审判工作的一项重要工作,采取积极措施,加快涉及停缓建工程案件的审理和执行工作,为处置积压房地产工作提供了司法支持。 一、对涉及停缓建工程案件进行彻底清查,掌握全面情况。6月2日,省高级人民法院下发了《关于开展法院查封土地、停缓建工程、房产案件调查的通知》。

突出特色 促进发展

海南建省办经济特区十五年来,海南省人大及其常委会充分运用经济特区立法授权,根据海南经济特区的具体情况和实际需要,解放思想,与时俱进,突出立法重点。创造性地开展地方立法工作,先后制定了194件具有海南经济特区特点和海南地方特色的地方性法规和经济特区法规,以立法推动海南的改革开放、经济和社会发展。 一、以立法促开放、促发展,将政策优势转变为法制优势 立法必须体现特区开放的特点,促进开发,推动开放。

我省城镇基本医疗保险条例实施中存在的问题及对策

10月14日至17日，省人大常委会法制工作委员会、省人事劳动保障厅组成立法调研组，先后到海口、东方、临高、昌江等和省农垦总局，召开政府有关部门、用人单位及其从业人员、退休人员，个体工商户、灵活就业人员代表参加的座谈会。