乡村振兴战略视域下基层政府、市场与社会的协同治理研究

在论述基层政府、市场与社会三者在乡村振兴中发挥的作用及其形成双向互构的动态过程的基础上,指出治理型政府与活力市场促进农村社会的发展,农村社会的需求又形塑政府与市场。分析了在乡村振兴实践过程中,基层政府、市场与社会的角色定位在农村呈现出权力的“缺失”与“越位”、市场经济的“动力不足”与“过分发力”、农村社会的微弱内生动力等现实困境。所以打造基层政府、市场与社会三位一体的协同治理,重塑三者之间的关系,是我国乡村振兴战略的实施与乡村社会发展的重要途径。

协同治理:农村社区网格化有效治理的内嵌机制——以安徽省查湾村为例

从协同治理视角考察了安徽省查湾村网格化治理的实践与成效,并对内嵌于农村社区网格化治理的协同治理进行有效性分析,进而探究通过治理结构的转变、治理主体的赋权、治理机制的保障等3个方面来实现农村社区网格化内的协同治理有效运转机制。针对协同运行机制在与乡村社会进行耦合时存在的不足与困境,提出协同治理内嵌机制的优化路径,以推动农村社会治理创新与乡村社会和谐发展。

专家观点:协同治理 推动乡村社会有序运转

协同治理是治理理论下的一种创新,既强调治理下的协同,又强调协同下的治理,具有丰富内涵,其主要含义是指处于同一治理网格中的多方主体通过协商、对话、互助等方式达到一种相互依存、相互合作、成果共享的格局。高河镇查湾村通过将协同治理内嵌于网格化治理中,形成了共建、共治、共享的协同治理格局,这既是对农村社区治理的创新,也是对农村基层治理的有效补充。