自治·法治·德治:论基层体育社会组织的治理维度

加强基层体育社会组织治理,是提升基层体育治理能力、推动基层体育发展的重要途径。运用文献资料等研究方法,通过将自治、法治与德治引入基层体育社会组织治理中,分析自治、法治与德治的内在关系和互动逻辑,阐释“自治·法治·德治”维度下基层体育社会组织治理面临自治能力薄弱导致治理低效,法治保障缺失引发治理失据,德治意识不足诱生治理惰性等困境,在多重维度下,应坚持整体论,以推动基层体育发展为目标;突出系统性,以促进群众广泛参与为关键;注重协同化,以创新组织治理机制为保障,依此构建“三治融合”的基层体育社会组织治理新格局。

新中国成立以来我国单项体育协会的发展变迁及启示

新中国成立以来我国单项体育协会的发展历程呈现出以下特点:从官办到民办,“政社分开”深入推进;从单一到综合,协会种类不断丰富;从传统到新兴,项目类型日趋现代;从举国到全民,竞体群体协调发展。总结经验和启示如下:党建引领,加强新时代单项体育协会党组织建设;制度为先,加快单项体育协会法律法规和政策制定;保障有力,强化政府对单项体育协会的扶持和监管;布局多元,推动各方力量参与单项体育协会协同治理。

控权与放权:体育社会组织治理中的政府角色重构

重构政府在体育社会组织治理中的角色有助于推动组织健康发展。采用文献资料等研究方法,通过归纳体育社会组织治理中政府控权与放权的转换及其回应,梳理出政府在体育社会组织治理中经历了集权控制、放权助长、控权规范和分权改革等角色转变历程,在“后脱钩改革”时代出现了顶层设计和制度导向未实施到位诱发组织无序发展,“放管服”改革之路未全面打通影响组织持续发展,自治与他治平台未有效搭建制约组织规范发展等困境,提出在体育社会组织治理中实现政府角色重构,需要控权其内,体现“小政府”的治理思路;放权其外,适应“强社团”的治理要求;控放结合,塑造“大社会”的治理格局。

社会资本视角下社会组织治理的逻辑生成与路径指向

运用社会资本理论探讨社会组织治理,有助于从一个新的视角分析社会组织发展中存在的问题,进而优化社会组织治理策略。文章采用文献资料法等研究方法,分析了社会资本理论的缘起和内涵,指出了社会资本视角下社会组织治理包含的社会信任、社会规范和社会网络三重逻辑,阐述了新时代社会组织治理面临的社会信任水平有待提升、制度规范途径有待丰富和社会网络运行体系有待完善等困境,提出了提升信任水平,夯实发展基础;加强制度规范,营造健康环境;丰富社会网络,实现多元协同的社会组织发展新路径。

体育社会组织多元治理的现实困境与推进路径

实施体育社会组织多元治理对提升组织治理实效,促进体育社会组织健康发展具有重要意义。运用文献资料法等,分析了新时代群众体育的多元诉求对体育社会组织治理提出的新要求,体育社会组织单一治理方式面临新挑战,体育社会组织多元治理具有超越治理的新内涵。现阶段,体育社会组织多元治理面临政府职能转变落实不精准、市场竞争机制约束不到位、群众参与治理意愿不充足、体育社会组织自治不完善、多元主体参与治理呈碎片化现象等现实困境。建议:制度层面上,加强政策和法治环境建设;观念层面上,打造体育社会组织多元治理的文化;器物层面上,找准多元主体在体育社会组织治理中的定位和作用。

体育社会组织社会责任内涵与实践策略

运用文献资料法、对比分析法等,研究体育社会组织社会责任的基本内涵并提出实践策略。主要结论:体育社会组织社会责任可概括为政治导向责任、经济发展责任、社会建设责任、文化繁荣责任和国际交流责任5个方面,具有体育治理和服务群众、刺激消费和创造价值、加强和创新社会治理、弘扬体育文化和精神、推动世界友好往来的重要作用。实践策略:加强政策法规的制度保障,完善组织的自我管理,提升组织的服务能力,推进组织的社会化市场化运作,主动融入体育与社会治理。