塑造“积极居民”:政党引领社区自治的耦合路径

社区自治的难点是治理主体的积极性不足、主体间的协作关系不顺、主体集合的主体性及社区认知不强,究其根源在于社区社会的耦合机制缺位,自发秩序无法形成。政党具有再塑社会的相对自主性和政治能动性,尤其在社会力量发育不足、公共理性尚未形成的情况下,政党可作为引领主体承担起弥补社会权力真空、以政治行为撬动社会活力的职责,这是政党引领社区自治的合理性所在,也是“政党引领”与“社区自治”不相冲突的底层逻辑。因此,社区党组织可通过发挥组织动员、利益协调、话语建构的优势,培养个体能动、个体间合作、整体性自觉的“积极居民”,构建有机团结、良序关联的主体间关系,进而达到重塑社区社会、助推社区自治的目的。

干部队伍建设的政治生态环境探析

政治生态环境对领导干部的从政观念、领导行为、精神状态和工作作风具有举足轻重的影响,营造良好的政治生态环境是加强干部队伍建设的根本之策。以实证方法分析当前政治生态环境存在的九个突出问题,提出了综合治理干部队伍建设的政治生态环境的若干对策建议:积极而稳妥地推进政治体制改革;以改革创新精神加强党的组织建设;高度重视制度的构建过程;积极推进党内民主;健全正确的选人用人导向和机制;加强领导干部的日常管理;进一步改善社会文化环境。

网络空间中政府回应的多重逻辑探索——基于我国278个地级市政府门户网站的现场实验

提升政府在网络空间中的回应性是新时代建设责任政府的基本要求,而厘清政府回应行为遵循的逻辑是有效提升回应性的关键。基于全国278个地级市政府门户网站的现场实验研究发现,政府回应遵循着利益至上的理性逻辑、公平优先的价值逻辑与惯性主导的积习逻辑,但情感逻辑对网络空间中的政府回应未能产生实质性影响,这既与理性官僚制对情感的贬斥有关,也可能是基于互联网的屏幕互动方式削弱了诉求方的情感表达。未来应超越狭隘的理性逻辑,在价值回归与情感渗透的基础上注重良好回应习性的养成。

论科学发展观视野下的地方政府绩效评估体系创新

提高政府绩效,是公共管理始终追求的基本目标之一。各国政府再造运动及公共管理理论都在努力寻求以最少的公共资源投入,获得最佳的政府绩效产出。就地方政府而言,在政府责任归属具有模糊性的前提下,其绩效本身难以科学、精确地界定,构建与发展地方政府绩效评估体系面临着极大挑战。因此,以科学发展观为导向,促进地方政府绩效评估体系创新,已经成为当前地方政府管理的当务之急,在具体的构建过程中应高度重视指标体系的全面性、稳定可比性、可操作性和相对性。

中国西部边疆研究若干重大问题思考

中国西部边疆的一系列问题,都是涉及国家核心利益并为中央高度关切的重大问题。在新的形势下,应以西部边疆安全与发展为主线,围绕反分裂、反暴恐、反极端宗教势力的相关问题,以及周边国家关系、可持续发展、民生保障等重大问题,开展多学科、多单位、跨部门、跨地区的协同研究,逐步形成一批稳藏、安疆、治边、睦邻的智库和高质量成果,为中央相关决策提供有效的智力支持。

论主权国家边疆的临界性、边缘性和交集性

主权国家及其主权、领土、边界和时空表现是框定其边疆内涵、形态和特征的根本依据。临界性(靠近边界并随边界的变化而变化)、边缘性(不断解构和再造的多维度重叠的边沿或前沿)、交集性(诸多要素、关系和势力在其中相遇、融合、共生)交织在一起,凸显出边疆区别于非边疆的显著标志,对于揭示边疆的本质起着决定性作用。主权国家的边疆在较严格的意义上指靠近边界的边缘性领土;在较宽泛的意义上指复杂矛盾关系所形成的国家主权、利益、能力所及的边缘性场域。从最一般意义上说,边疆是"我"与"他者"既相互区别、冲突、对抗又相互影响、互动、互构的一种场域、关系或过程。抓住了"交汇处"这一规定性,也就抓住了一般边疆概念的核心意蕴。中国特色的边疆学应该把这样的边疆作为完整的对象,进行跨学科、多维度、多层面的综合研究。

党政领导干部的分类选用、考核和管理探析

科学的干部选用、考核和管理以职务分类和人岗相适为基础。而当前我国干部人事工作在授权主体、选人导向、过程管理、考核评价等方面存在突出问题,相应的对策建议包括三个方面:构建选任制、委任制和考任制相结合,选举制与选拔制相衔接的党政干部分类选拔格局;强化编制管理、科学设置各级党政干部职位并加强职位管理;健全分类、科学、常态化的干部考核评价体系。

我国县级主要领导人对干部人事制度改革态度的调查

本报告基于全国446位县级主要领导的问卷调查,从干部人事制度改革的方针政策原则、选拔任用、考核评价、管理监督、调整退出、民主质量等方面,实证研究了干部人事制度改革的若干问题,提出了细化干部人事制度改革的框架和建议。

边疆的个性与共性及边疆研究的理论创新

边疆是靠近边界而非边界的区域,是多维度的边缘场域,是国家安全、发展、治理不可或缺的组成部分,是政治、民族、社会、文化等多种势力相互作用的社会空间,包括陆疆、海疆、空疆、底土边疆、利益边疆、战略边疆等多种形态。"边疆"概念是从各种具体的边疆现象、边疆问题及其认知中抽象概括出来的一个普遍概念,国外边疆研究的一个突出特点是把个性与共性结合起来,致力于通过事实、经验、个案的考察,概括和提炼出具有普遍性的知识和原理。当今中国边疆研究的一个重要任务是正确把握个性与共性的辩证关系,在研究各种具体边疆的过程中深入理解一般边疆的本质、特征和演变规律,凝练出具有理论阐释力、说服力和预测力的边疆观及边疆学的基本范畴和原理,主动服务于中国边疆安全、发展和治理的社会实践。

公民社会视野下的农村社区治理初探

文章把农村社区治理作为新时期的一项伟大的社会建设工程,借鉴公民社会的理念和机制来审视城乡二元化和社会结构二元化问题,以成都统筹城乡综合配套改革经验为基础,探讨以农村社区治理为重点的农村改革创新之路和城乡一体化发展模式。

论高校领导干部选拔任用机制的改革和创新

结合高校的特点、要求及近年来高校领导干部选拔任用的实际情况,围绕选什么样的人、怎样选人、如何用人等问题,从观念更新、制度配套和运作规范等方面,探讨如何进一步推进改革创新、建立健全科学规范的高校领导干部选拔任用机制和监督制约机制问题。

当前深化干部人事制度改革的实践路径探析

为适应新形势新任务的需要,深化干部人事制度改革,必须深入探讨一些全局性、前瞻性、基础性问题。本文围绕干部的选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障,从十个方面探析当前干部人事制度改革的实践路径。这些路径彼此交错,紧密联系,相互影响,共同作用,旨在理解和把握《规划纲要》确定的原则、目标和主要任务,坚持正确方向,推进干部人事制度改革向纵深发展。

如何把好干部培养选拔出来--习近平干部人事制度改革路线图

治国之要，首在用人。怎样是好干部？怎样成长为一个好干部？怎样把好干部用起来？

深化干部人事制度改革:历史·现实·路径

我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,组织、干部、人才的重要性比以往任何时候都更加突出,在新的起点上深化干部人事制度改革势在必行。更新观念、突破体制、健全制度、创新机制既是深化改革的必然选择,也是深化改革的难点。在改革进程中,必须准确把握党政干部选拔、考核、管理三个方面的重点突破内容,在建立健全科学民主的干部选拔任用提名制度、竞争性选拔干部制度、干部考核评价制度、干部管理和激励保障制度、干部队伍可持续发展制度等方面狠下功夫。

5·12抗震救灾中政府治理与社会自治的反思

本文以5·12地震对中国政府和社会的巨大影响为背景,从政府治理和社会自治两个方面分析政府和社会的关系,探究中国特色公民社会建设的可能性和可行性。

文化自觉与本土中国学的构建

构建本土中国学是中国人文化自觉、自信和自强的重要体现,也是中国提升软实力、展示新形象的需要。本土中国学应在中国"国学"和海外"中国学"两大基石之上,建立基于中国国情的中国学知识理论体系和人才培养体系,深入探讨和凝炼中华文明的内涵、特质,准确把握当代中国的发展规律和特色,总结一种不同于西方的中国经验,向世界展示真实中国、美丽中国的新形象。

干部民主推荐、民主测评的科学性探析

民主推荐、民主测评既是选用干部的重要依据,也是选用干部的必经程序,还是干部考核和管理的必要手段。近年来,在干部民主推荐、民主测评方面存在民主异化、制度缺陷、环境不佳、技术欠缺、组织不力等问题,应该从科学理解"民主"及其质量、科学理解"群众"并有序拓展群众参与的广度和深度,以及建立民主推荐、测评的科学制度和机制等方面努力,以提高干部民主推荐、测评工作的科学化水平。

柔性化领导:现代领导的新视角

在21世纪的今天,随着被领导者素质的提高和社会民主、文明程度的不断进步,传统的、发号施令式的领导方式已经不适应现代领导实践的要求,取而代之的将是更加柔性化的领导方式。事实上,现在各种类型的组织中,领导的柔性化趋势已越来越明显,表现在多个方面。而要有效地实施柔性化领导,就要充分利用有效的激励机制、加强组织内的沟通,更要注重以人为本的管理和提高非权力化的影响力。

论司马承祯的修道思想和方法

司马承祯继承和发展道教的重玄和上清两派的传统思想 ,以老、庄、《易》和上清经等学说为依据 ,融贯儒家的“性善”和“正心诚意”说、佛教的“止观”和“禅定”论以及《西升经》的“我命在我不在天”的观点 ,系统地阐发了道教的修道思想和方法 ,对后世内丹道教和宋代理学的主静无欲说皆有启迪之功。

论成玄英重玄方法的“三绝兼忘”思想

成玄英的重玄方法强调"处中而忘中"、"三绝兼忘",既表现为双遣双非,又表现为双照双非,既强调要避免思维偏执、封闭和停滞,又强调境界的不可穷尽性。成玄英把道教修道成仙之路从外引向内,使道教的关注重心从形而下之术转向形而上之思,从追求长生不死转向追求精神超越,拓展了道教从人的内在心性去提升生命的意义和价值的哲学新理路。