中国城市的人口规模合理吗?——基于2020年人口普查的再探究

本文基于中国2020年人口普查、夜间灯光及各类社会经济指标,并且利用最新文献中运用大数据聚类算法界定的城区空间范围,精准地测度了当前中国212个主要城市城区的实际人口规模。在此基础上实证估计了单体城市人均产出水平与人口规模之间的倒U形关系,并对中国各城市人口规模合适度及相应的以人均GDP度量的效率损失进行了测算。结果表明:尽管过去十年中国城市系统的人口规模总体在扩张,但仍有80%以上的城市人口规模偏小;与此同时,少数超特大城市人口过多的现象突出。规模不合理造成的效率损失明显,有29%的城市损失超过50%。本文进一步探讨了优化城市规模的路径,发现劳动力和资本等要素市场的一体化有利于促进城市规模合理化。本文的研究深化了对当前中国城市系统规模分布的规律性认识,丰富了未来优化城市布局的思路。

长三角建设世界级产业集群的思路与对策

长三角尚未形成合理分工、优势互补的产业格局,有必要对现有产业布局和创新资源进行有效整合,推动跨省域合作组建战略联盟。重新规划部分重点行业布局,强化中心城市产业集聚能力,引导一般制造业跨区域梯度转移。搭建区域技术合作平台,实现技术共享共同发展。坚持市场机制主导与产业政策引导相结合,积极探索建立科学合理的利益共享机制。加强对区域税收优惠政策的规范管理,减少税收政策洼地,促进要素自由流动。