环境公益诉讼第三方监督的实践与思考

环境公益诉讼第三方监督是由法院在原告、被告外引入具有资质和能力的组织、志愿者作为第三方对法院生效法律文书的执行情况进行监督,确保其得以有效执行的一种机制。环境公益诉讼第三方监督具备充分的法律依据,价值和意义深远,是环境公众参与在司法执行领域的具体化和有效载体。应当从内涵和外延、法院定位、第三方与原被告之间的关系、不执行协议的处理、第三方的选择、监督的费用和期限等若干层面,具体构建环境公益诉讼第三方监督机制。

生态环境损害赔偿资金,由谁管?怎么管?——基于地方探索实践的一些思考

环境公益诉讼是国家环境治理体系的重要环节,对于提升生态文明治理的法治化水平,保障和促进绿色发展有重要作用。随着法律制度的完善与重大政策措施的陆续出台,环境公益诉讼已经由＂概念构想＂逐步落实为生态环境治理的重要手段。据《中国环境资源审判（2016~2017）》统计,2016年7月至2017年6月,全国各级人民法院共受理环境民事公益诉讼案件848件。

环境公益诉讼中主体资格及诉讼措施的完善 中华环保联合会、贵阳公众环境教育中心诉贵阳市乌当区定扒造纸厂水污染侵权纠纷案评析

本案是最高人民法院公布的首批九起环境资源审判典型案例中的第一个案例,也是《民事诉讼法》修订前具有创新意义的公益诉讼案例。该案采取的诉前设立环保基金鼓励诉讼,诉中运用诉讼保全、先予执行、采用专家意见、环保专家担任陪审员、判决加大保护力度等措施,以及诉讼后执行中充分运用司法建议等法律手段、与行政机关沟通等一系列的创新手段和方法,对于其他环保案件的审理具有重要的参考和借鉴意义。本文作者既是清镇市人民法院生态保护法庭的庭长,也是本案的审判长,具有丰富的环保审判工作经验。他认为,保护环境是一切单位、组织和全体社会成员的共同责任,对污染者提起公益诉讼则是实现这种权利的一种方式。故合法登记的环保组织在公共利益受到侵害而又无具体受害人提起诉讼时,可以代表受到侵害的公众环境利益提起环境公益诉讼,从而加大环境保护力度。

用司法助推生态环境社会治理

党的十九大报告指出,要构建政府主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。作为最高人民法院环境司法实践基地,贵州省清镇市人民法院以习近平生态文明思想为指引,坚持现代环境司法理念,不仅在案件上开拓创新,还一直积极参与生态环境社会治理并进行探索,建立了“第三方监督机制”及“非对抗环境社会治理模式”等。从2018年开始,清镇法院又与当地党委政府密切合作,继续打造环境社会治理模式的升级版。