问题与路径:十八届三中全会土地制度改革机理解读

党的十八届三中全会对新时期的土地制度改革作了全面系统的部署,从建立城乡统一的建设用地市场、加快构建新型农业体系、赋予农民更多的财产权利三个维度对当前的土地问题进行了针对性回应。作为全面深化改革的重要组成部分,土地制度改革方案几乎触及土地问题的所有方面,意义重大。加强顶层设计与摸着石头过河相结合,细化改革原则,选择试点积极稳妥推进改革,是土地制度改革达到预期目的的关键。

“买卖不破租赁”规则法律效果之反思——以对《合同法》第229条的解释为中心

《合同法》第229条确立了"买卖不破租赁"规则,通说认为"买卖不破租赁"规则的法律效果是受让人代替原出租人并承受其在原租赁合同中的权利义务。该条的立法表述存在多种解释可能,通过对该条文进行目的解释发现,"买卖不破租赁"规则确立的正当性理由是维护当事人的意思自治而非保护承租人。因此,以承租人保护为基础的传统"通说"理论思考过于简单,"买卖不破租赁"规则的法律效果值得反思与完善。

论人民监督员实质化监督的困境与出路

人民监督员监督制度作为监督司法检察办案和增进司法民主的重要机制,具有充分的法理基础。但存在着启动方式单一、监督员知情权保障不够、监督意见缺乏应有约束力等问题,影响监督实质化展开。立足我国人民监督员监督制度实际,借鉴域外司法权运行监督模式合理成分,可以从化人民监督员被动参与为主动参与、多渠道保障人民监督员知情权、细化人民监督员监督意见采纳与反馈程序等渠道入手,逐步完善我国人民监督员监督制度,实现实质化监督。