自然资源资产价值实现路径研究——以“水生态银行”为例

文章通过分析自然资源资产价值实现理论和全国首个“水生态银行”试点县的运营模式,探讨自然资源价值实现路径。研究发现:自然资源价值实现路径实质上遵循“资源资产化—资产资本化—资本交易化-产品服务货币化”的过程;“水生态银行”实现自然资源资产价值是在明晰资源产权的基础上,收储资源并将它们整合成优质资产包,从而引入社会资本开发经营,以生态产品为载体实现资源价值。“水生态银行”现存的问题:水资源产业化体系待完善,缺乏水生态权属交易;水资源横向补偿缺位,生态补偿资金来源单一;社会资本参与缺乏积极性,资本金融属性不足等。针对上述问题提出自然资源资产价值实现路径优化建议:①植入生态权属交易,构建资源全产业链;②联动社会多方主体,形成多主体生态补偿;③创新绿色金融产品,拓展多渠道生态金融。

泽库县畜牧业发展经验与启示

近年来,我国畜牧产业发展虽呈现出规模化发展、经济增长快速、产品深加工、产业链延长、模式化创新等趋势和特征,但仍面临着基础设施不健全、生产方式粗放、制度体系建设不足等突出问题。2023年中央一号文件提出,巩固提升农村集体产权制度改革成果,构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制,并提出了可探索包括资源发包、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。不仅充分肯定了农村集体产权制度改革的方向,而且为我国草原保护建设、草原产业发展提出了新要求,同时也为草原畜牧业发展及其产业结构转型升级提供了新机遇。

国有自然资源资产管理情况报告制度建设的青海经验

本文基于青海省开展的国有自然资源资产管理情况专项报告工作,总结了资产报告制度体系建立的实践经验,分析了资产报告制度中存在的问题,围绕强化数据要素保障、完善资产报告制度、健全管理监督机制等问题进行了思考并提出了建议。

京津冀都市圈新型城镇化与城市土地利用效益协调性研究

运用变异系数法、极差变换法、耦合度模型和协调度模型对2003、2006、2009、2012年京津冀都市圈城市土地利用效益与新型城镇化的耦合协调程度进行深入分析。结果显示:京津冀都市圈城市土地利用效益与新型城镇化水平综合指数差异明显,尚未达到土地利用效益和新型城镇化水平同步稳定发展的阶段;各城市的土地利用效益与新型城镇化之间的耦合程度良好,以中高度耦合程度为主且整体呈上升的趋势;区域内各城市的协调程度大多数处在失调阶段,并呈现出明显的"中心—外围"逐步递减的分布趋势;除北京和天津外,大部分城市的土地利用效益与新型城镇化的耦合强度高于协调程度,空间上尚未达到耦合协调的良性共振。

价值捕获与财政可持续的城市更新模式--天津市的实证分析

研究目的:基于价值捕获理论建立符合中国现行制度的城市更新模式,以识别可行的城市更新项目,明确其优先序,实现城市更新的财政可持续目标。研究方法:空间分析和多元聚类法。研究结果:(1)从价值捕获的视角,城市更新项目可分为价值捕获型、难价值捕获型和增值不显著型。其中,价值捕获型项目对城市更新项目可持续开展起到重要作用。(2)利用包含公共设施完备度、地价增值空间、更新成本、项目面积和地类适宜性5项指标的评价体系,可有效识别价值捕获型项目和非价值捕获型项目,明确各项目的实施顺序。(3)公共设施完备度提升是实现城市更新地价增值的基础,天津市的实证分析表明,相比于地铁站和小学,三级医院、商服中心和绿地覆盖率提升是更为迫切的方面。(4)实证分析中,82个待更新项目中至少27个可归为价值捕获型,其中西沽、同义庄、席厂下坡项目等适于优先开展城市更新。研究结论:建立识别价值捕获型等不同类项目的指标体系,根据体系的分析结果开展城市更新工作,是一种财政可持续的城市更新模式。

关于全民所有自然资源资产所有者职责内涵的思考

核心提示本文结合青海省在自然资源资产管理方面的现状及存在的问题,探析全民所有自然资源资产所有权委托代理机制与传统自然资源分级管理间的差异,并对所有者职责的内涵进行了思考。随着我国生态文明体制改革不断推进和持续深入,由国务院代表国家直接行使自然资源资产所有者职责不仅难度大,且不太现实。

乡村振兴背景下宅基地改革经验探索研究

随着城乡社会结构的调整以及城乡空间结构的演变、经济体制改革的不断深入,现行宅基地制度的推进与改革过程中存在的问题日益凸显。乡村振兴战略的提出、农村土地改革三项试点的启动,为我国农村土地制度改革指明了新的实施方向。其中,乡村振兴背景下盘活闲置农村宅基地、引导闲置宅基地资源有偿退出等是宅基地管理中亟待解决的问题。笔者探讨了乡村振兴背景下宅基地管理制度改革与产业发展、金融及农民利益之间的关系,围绕试点地区情况进行梳理,提出宅基地管理制度改革推动乡村振兴的要点及相关建议。

新时期青海省地勘单位转型与发展研究

新时期地勘单位需要顺应改革发展趋势,充分把握改革重大机遇,聚焦地质勘查工作新目标,探索符合新发展阶段的新路径。文章结合青海省地质勘查工作发展现状,分析目前地勘单位面临的地质找矿空间不断压缩、地勘资金投入后劲不足、思维观念转变不够及时、人才队伍面临严峻挑战等困境,提出强化基础服务、探索矿产资源勘查布局新路径、主动服务生态文明建设、扩大自然资源资产管理服务领域、增强地勘科研与创新发展等新时期地勘单位转型发展建议。

广州市土地整备的探索与实践经验

核心提示广州市将土地整备作为解决“三旧”改造中土地整合难、项目落地难、审批效率低等问题的重要手段,通过在土地整备的政策、计划、流程、实施等方面进行探索,提高了改造项目的实操性。2009年,国土资源部与广东省人民政府联合推进土地节约集约示范省建设,在全国率先开展“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造,以推动城市更新发展。