巴基斯坦核能力及其决策模式分析

巴基斯坦从1998年进行核试验以来,便成为世界上少数几个突破国际防核武器扩散体系,事实上掌握核武器的国家之一。由于巴基斯坦国内核武器研发历程较为隐秘,巴基斯坦的核武器能力和核战略决策模式长期笼罩着一层神秘的面纱。作为中国最为重要的邻国,理解巴基斯坦的核能力与核战略决策模式,有助于推动中巴两国战略沟通和对话。通过现有的公开资料进行分析,可以大体上厘清巴基斯坦的核武器能力、核武装部队构成、核指挥架构以及核战略决策模式。首先,巴基斯坦的核打击力量被称之为巴基斯坦战略部队,主要由陆军的21、22师和空军的第3防卫师、第4防卫师构成。其次,巴基斯坦战略部队是实行部署和控制核武器的主要军事力量,接受陆军战略部队司令部、海军战略部队司令部和空军战略部队战略司令部的领导。第三,三军战略指挥部主要接受国家核指挥局下辖的战略计划部的指导,国家核指挥局的最高决策最终由总统、总理和军方的部分领导在内的六位领导人集体做出决策。最后,巴基斯坦核战略决策模式主要由国家核指挥局下达,并最终由战略计划部传达到三军战略指挥部负责组织实施。理解巴基斯坦的核能力和核决策模式,有助于加深中巴两国在安全领域的协调与合作。

中柬教育合作的现状与挑战

柬埔寨是“一带一路”节点上的重要国家,也是中国在东南亚的传统友好国家。中国与柬埔寨的传统友谊源远流长,2013年“一带一路”倡议出台后,柬埔寨积极融入“一带一路”倡议,与中国开展了各领域的合作,这其中就包括教育领域的合作。近年来,中国政府积极支持柬埔寨发展职业教育、华文教育等层次的教育事业。目前,中柬教育合作的总体形势较好,两国政府间的合作协议及计划增多,高校、社会组织之间的交流合作更加密切,中国对柬埔寨的教育援助力度不断增强,援办学校的数量也不断增加,资助来华留学的奖学金项目及汉语教育师资援助明显增加。然而,中柬两国政府及社会组织在开展合作的过程中也同时面临各种挑战,存在的问题主要表现在双方沟通成本较高,权责利益的边界模糊,主体责任不够明确,合作模式有待创新,培养范围有待扩大等。针对这些挑战,在“一带一路”建设背景下坚持磋商协同,加强教育开发合作的政策沟通,强化合作项目的宣传力度,对促进两国民心的沟通,积极构建中柬命运共同体具有一定的现实意义。未来的中柬教育合作,可以通过创新开展多领域、多形式的人力资源开发合作,发挥非政府组织的援助作用,不断提高援助的质量,进而提高教育合作的质量,促进中柬传统友谊的进一步发展。

在联合国框架下中国参与全球安全治理理念、现状及路径研究

20世纪70年代以来全球范围内面临的安全问题越来越突出,国际社会对安全问题的关注由传统安全领域扩展到非传统安全领域。与此同时,全球安全治理也被提上核心议程,全球安全治理包括对核心安全的治理,也包括核心安全治理在内的大安全治理。联合国在全球安全治理中发挥着重要作用,是全球安全治理中国际行为体合法性的唯一源泉、有效整合多边行为体的安全治理平台,拥有丰富的全球安全治理经验。但是随着全球安全治理的议题不断增多,新兴全球安全治理机制的出现和联合国治理效率低下的问题也日益显露,联合国在全球安全治理中面临着严峻挑战。随着中国的崛起,中国需要安全的国际环境,同时也需要担负起大国责任,维护全球安全,中国也参与到全球安全治理的行动中。中国从全球治理的角度提出了“和谐世界”和“中国梦”的治理理念,在这两个理念的指导下,中国为全球安全治理逐步嵌入了包含政治和经济的新安全规范和新安全机制,二者相互影响。在嵌入的新安全规范和新安全机制的路径下,中国全面地参与到全球安全治理的行动中。在这些理念和路径下,中国也通过联合国路径参与到全球安全治理的行动中,主要表现为在安理会中作为桥梁协调美国和俄罗斯,逐年加大对联合国安全治理经费的支持和参与到以维和行动和军备控制与裁军机制的核心安全治理的行动中。