回顾与思考:90年来中国共产党的制度建设

党的制度建设是党自身建设中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重大问题。从建党之初到十一届三中全会前,中国共产党制度建设经历了从初步创设、有益探索到制度危机的曲折轨迹;十一届三中全会后,中国共产党走出制度危机,走上了依靠制度创新、加强党的建设的新路,初步形成了一个较为完整的党内制度体系。总结90年来党的制度建设的经验教训,继续推进党的制度创新必须注重制度的系统性、配套性,注意制度之间的有机衔接;必须注重制度的针对性和可操作性;必须警惕党内潜规则的滋生和蔓延。

党的干部选拔任用标准历史流变

德才兼备是我们党始终坚持的选拔任用干部的一个总原则和基本标准。从毛泽东提出"德才兼备、又红又专"到胡锦涛明确提出"德才兼备、以德为先",党的几代领导人对干部选拔任用标准的探索经历了表述形式上和具体内容上的发展演变过程。几代领导人德才兼备标准的基本"内核"是相同的,即要求干部德才兼备;而区别就在于"德"与"才"具体内容在不断的丰富和发展。

90年来中国共产党对构建和谐党群关系的探索

和谐的党群关系是党和国家长治久安的根本保证。90年来,以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人对和谐党群关系的构建历经了初步探索、继承发展、升华丰富、深化巩固四个阶段,提出了科学的理论观点,丰富了马克思主义党群关系理论。厘清中国共产党构建和谐党群关系的发展历程,对于推动党群关系和谐发展,构建社会主义和谐社会具有重要意义。

试析党的干部选拔任用标准的历史流变

德才兼备是我们党始终坚持的选拔任用干部的一个总的原则和基本标准。从毛泽东提出"德才兼备、又红又专"到胡锦涛明确提出"德才兼备、以德为先",党的几代领导人对干部选拔任用标准的探索经历了在表述形式和具体内容上的发展演变过程。党的几代领导人关于德才兼备标准的基本"内核"是相同的,即要求干部必须德才兼备;而区别就在于"德"与"才"在具体内容上的不断丰富和发展。

党的领导人对构建和谐党群关系的探索

党的执政涉及诸多关系，党群关系是其中最基本、最重要的关系。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人，在中国共产党九十年革命、建设和改革的历程中，对构建和谐党群关系进行了卓有成效的探索。这一探索历程表明，党群关系和谐，党的事业就发展顺利；党群关系不和谐，党的事业就遭受挫折。为此，党在任何时候都必须把群众利益放在第一位，与群众同甘共苦，密切同人民群众的血肉联系。

从毛泽东到胡锦涛:党的纯洁性建设的探索与启示

保持纯洁性关系党的本色存废,是党的建设的内在要求,是党的事业不断发展壮大的坚强保证。90多年来,以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人,对党的纯洁性建设历经了初步探索、继承创新、丰富发展、深化巩固四个阶段,提出了重要的理论观点,丰富了马克思主义建党理论。同时也给我们有益的启示:党的纯洁性建设是一项必须常抓不懈的系统工程,要坚持把保持纯洁性贯穿于党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设之中;思想纯洁是保持党的纯洁性的灵魂工程,要教育引导广大党员干部坚定理想信念;作风纯洁是保持党的纯洁性的形象工程,要教育引导广大党员干部坚持群众路线;制度建设是保持党的纯洁性的保障工程,要构建党的纯洁性建设制度体系尤其是权力监督和权利保障体系。

基层党建引领基层治理现代化:困境、探索与路径——以广东省佛山市为例

党建引领是中国特色社会主义社会治理事业的最本质特征。当前存在的基层争权夺利、利益分配纠纷、公共服务不均、非户籍常住人口融入城市难等问题,制约着基层治理现代化进程。近年来,广东省佛山市党委着力从内强"力量"、重构"结构"、融合"资源"、开放"格局"四个方面推进基层党建引领基层治理,探索形成了"党建统领、四位一体"的现代基层治理总体框架,夯实了基层党建,促进了基层善治,提供了有益启示:核心统领,把基层党建贯穿于基层治理全过程;激发动力,强化基层党组织政治功能与压紧压实基层治理主体责任;主体多元,调动一切积极因素参与基层治理;路径创新,以新理念新方式新手段推进基层治理现代化。

加强党的政治建设探析——以严守政治纪律和政治规矩为视角

当下,一些党员干部在政治纪律和政治规矩意识方面仍然存在着政治立场偏移、政治方向偏离、政治言论偏激、政治行动梗阻等突出问题。究其原因,客观上,有"怀疑心态""媚外心态""选择心态"的干扰;主观上,政治素质不够高、宗旨意识不够浓、纪律意识不够强。为此,加强党的政治建设,必须把增强党的政治纪律和政治规矩意识作为主要抓手,认识"纪律是约束也是自由"的"本质内涵",让严守政治纪律和政治规矩成为内在自觉;突出"学习教育"这个"总源头",让严守政治纪律和政治规矩形成良好氛围;用好"考核评议"这个"指挥棒",让严守政治纪律和政治规矩成为刚性要求;抓住"两个责任"这个"牛鼻子",推动政治纪律和政治规矩建设从"宽松软"走向"严紧硬"。

党的十九大报告对探索共产党执政规律的理论创新

党的十九大报告全面体现了党的十八大以来理论创新、实践创新、制度创新的最新成果,是指引新时代坚持和发展中国特色社会主义的纲领性文献。报告在党的领导和党的建设方面提出了一系列新思想新理念,主要体现在创立了新时代党执政的指导思想、作出了新时代党建作用新定位、明确了新时代党的领导新内涵、提出了新时代党建主线新内容、发展了新时代党的建设新布局等,这些理论创新成果深化了对共产党执政规律的认识,推进了马克思主义党建理论的新发展和新飞跃。

提高党的建设质量——以提高党内政治生活质量为视角

党的十九大报告中对新时代党的建设作出新要求和新部署,其中强调要"不断提高党的建设质量"。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础,这就决定了提高党内政治生活质量是提高党的建设质量的核心。为此,提高党的建设质量,应以提高党内政治生活质量为主抓手,从坚定理想信念这一"首要任务"、维护中央权威这一"目标指向"、抓好履责问责这一"关键要素"、培育政治文化这一"基础环节"、强化制度与载体"两个支撑"等五个方面协同发力,全面推进。

新时期推进民族地区公安“三项建设”的探索与思考

以“公安信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系”为内容的“三项建设”，是公安部党委为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略部署，是当前和今后一个时期公安工作的发展主线和发展方向。

年轻一代非公有制经济代表人士队伍建设刍议

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。年轻一代非公有制经济代表人士队伍建设事关统一战线巩固壮大、经济发展转型升级、民营企业传承接力。针对年轻一代非公有制经济代表人士成长发展存在的个人综合素质还不够高、敢闯精神和担当勇气较为缺乏、公众形象有待提高、企业现代管理制度缺乏、发展环境有待优化等突出问题,应从引导践行社会主义核心价值观、提升综合素质能力、营造有利于干事创业的良好氛围、构建培养工作大格局、发挥党员民营企业家示范带动作用等方面,加强年轻一代非公有制经济代表人士队伍建设。

走好走实群众路线的制度之思

群众路线是中国共产党在不同时期不断取得胜利的政治优势和重要法宝。然而当前群众路线走得不够实、党群关系有些疏远,究其根本原因在于群众路线没有真正成为党员干部的刚性需求,密切联系群众没有真正从优良作风上升为制度规范。因此,应以建立健全既入脑更入心的教育培训机制、科学民主开放的决策咨询机制、上下双向互动的联系服务机制、既唯上更唯民的监督考核机制,逐步形成以党员干部走群众路线的刚性制度为支撑的"不愿、不易、不会、不能"脱离群众的优良环境。

毛泽东关于保持党的纯洁性的思想与启示

保持党的纯洁性是中国共产党一以贯之的追求。在新民主主义革命和社会主义建设时期,以毛泽东为代表的中国共产党人对保持党的纯洁性进行了许多具有开拓性意义的探索,主要表现在创造性地提出"着重从思想上建党""任人唯贤,德才兼备""三大作风,两个务必"等重要思想,以及"整党整风"等维护党的纯洁性的有效形式。这些探索给我们有益的启示:党的纯洁性建设是一项必须常抓不懈的系统工程,要把保持纯洁性贯穿于党的各方面建设之中;思想纯洁是灵魂工程,要教育引导党员干部坚定理想信念;组织纯洁是固本工程,必须始终坚持"任人唯贤、德才兼备"选任干部;作风纯洁是形象塑造工程,要教育引导党员干部坚持群众路线。

十八大以来全面从严治党的创新实践与经验启示

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出"全面从严治党"的党建战略部署,突出以"补钙壮骨"和"温史学典"严抓思想建设、以"提质严管"和"最大政绩"严抓组织建设、以"瞄准四风"和"三严三实"严抓作风建设、以"零度容忍"和"标本兼治"严抓反腐倡廉、以"权力入笼"和"管用有效"严抓制度建设,党风政风为之一新,党心民心为之一振。这些探索给予我们深刻的启示是,严兴松垮是政党执政的永恒铁律,刚柔并济是管党治党的成功之道。

走好走实群众路线的制度之思

群众路线是中国共产党在各个时期不断取得胜利的政治优势和重要法宝。当前,党的群众路线走得不够实、党群关系有所疏远,其根本原因在于走群众路线没有成为干部的刚性需求,密切联系群众没有真正从优良作风上升为制度规范。为此,以制度为治本之策,通过构建既入脑更入心的教育培训机制、科学民主开放的决策咨询机制、上下双向互动的联系服务机制、既唯上更唯民的监督考核机制,才能形成干部走群众路线的刚性制度支撑,做到干部"不愿、不易、不会、不能"脱离群众。

社区统战工作服务社会治理的实践与思考——以广东佛山为例

社区统战工作对推进社会治理、夯实执政基础和扩大统战影响具有重要的意义。广东佛山在社区统战工作服务社会治理方面探索形成了强化组织保障、塑造统战品牌、创新方式方法等成功做法。但也存在工作不够重视、资源过于分散、能力不够适应、机制不够完善等问题。为此,应着力从加大宣传培训力度、构建区域化社区统战格局、培育社区统战示范点、完善台账治理,激励考核和经费保障机制等四个方面来进一步探寻社区统战工作服务社会治理的科学路径。

党的干部选拔任用标准的历史流变

德才兼备是我们党始终坚持的选拔任用干部的一个总原则和基本标准。从毛泽东提出"德才兼备、又红又专"到胡锦涛明确提出"德才兼备、以德为先",党的几代领导人对干部选拔任用标准的探索经历了表述形式上和具体内容上的发展演变过程。几代领导人德才兼备标准的基本"内核"是相同的,即要求干部德才兼备;而区别就在于"德"与"才"具体内容在不断丰富和发展。

新形势下党员干部直接联系群众制度的探索——以广东省佛山市为例

作为改革发展的先行地,广东省佛山市在密切党群关系方面所取得的经验和遇到的问题,具有一定的典型性和代表性。佛山驻点"直联制"立足于化解执政"最大危险",让干群"永不失联"。其推行至今已有三年,在"促进了党群关系新常态的构建、弥补了现代行政管理条块分割的不足、促进了基层社会矛盾的化解、促进了基层治理结构的重塑"的同时,也存在着内容任务和问题处理规范化不足,考勤、培训和融入机制不够完善,指标设定和考核方法不够科学等突出问题。为此,应从规范内容任务和数据资料;推广指纹考勤制度、建立分类培训机制、完善"三官一师"融入机制;联系群众科学化、考核机制科学化三个方面来进一步密切党群关系。