我国基本医疗保险经办机构能力建设的思考

基本医疗保险经办机构能力建设是一个公共管理问题,需要进行理念、立法、体制、机制、组织、流程和信息系统等方面的综合性改革和创新。涉及政府能力建设、公私合作治理、合同制治理等核心问题。地方政府可以借鉴市政公用等行业合同外包的经验,通过竞争性招标引进具有先进技术和管理经验的专业商业机构作为政府合作伙伴。建议在全国选择3～5个有代表性的城市作为基本医疗保险公私合作治理和合同制治理的改革试点,在取得经验后再向全国推广。

皮革类服饰品低碳设计理念及实践探析

阐述了皮革类服饰品低碳设计的意义,使人们在平时的穿着打扮中为环保做出一份贡献的同时,也为皮革类服饰品的发展寻找一条可持续发展之路。同时,结合设计案例,分析了影响皮革类服饰品低碳设计的因素,探寻材料的选择、多功能性设计、二次设计等低碳设计的主要途径。

住房用地政策应立足于“人多地少”的基本国情

目前,因"地荒"而形成住房价格将长期上涨的社会共识,形成各利益相关方共同推高房价的"全民炒房"市场氛围,极为稀缺宝贵的土地资源浪费严重。应确保住房供地,提高城市化地区容积率和人口密度,消除房价上涨预期,采取法律、税收、信贷、行政等措施遏制炒房、捂盘、囤地等房地产投机行为。

政府主导下的医疗卫生服务治理结构和运行机制

医疗服务体系建设需要合理界定与落实政府主导责任,并保证公共财政的必要投入。我国当前要同时提高供方服务能力和保障需方支付能力,医疗服务体系涉及多方责任主体和利益相关人,需要建立有效的治理结构和运行机制,实现政府、医患保三方和其他利益相关方的责任落实和利益协调。本文从"管理型医疗"的国内外实践经验和理论分析总结入手,在《医疗服务治理结构和运行机制——走进社会化管理型医疗》专著研究成果的基础上,全面探讨我国当前医疗服务体系建设中的治理结构和运行机制问题,并提出六点政策建议。

非常态下地方政府政策执行评价比较研究--以汶川地震灾后重建政策为例

在对国家、省级政府出台的汶川地震灾后重建政策全面收集和分析的基础上,运用基于顾客导向的政策执行评估模型,围绕受灾群众最需要但不太满意的政策(包括住房、就业、保障等)进行梳理、归纳,设计相关问卷,并通过对千余户受灾家庭问卷调查、深度访谈收集数据,研究灾后重建政策的执行情况、各类群体的评价差异。研究表明,基本生活保障政策、农房修改重建政策落实得较好,城镇住房修复重建政策、就业援助政策落实得较差;受灾程度越大的群体对有关政策执行情况的评价越差。结合以上研究结果,提出改善非常态环境下地方政府政策执行的建议。

汶川地震灾区受灾群众重建意愿实证研究

选择何种重建方式(原址重建或异地搬迁等)是灾后重建的首要问题。所谓重建意愿即在原居住地受到地震等自然灾害破坏时,受灾居民对不同重建方式(原址重建还是异地搬迁或者两者之间的状态)的选择倾向。了解灾区群众的重建意愿及其因素影响是受灾县(市)制订灾后重建规划、并推动实施的重要前提。通过对五大极重灾区1243户城乡受灾居民家庭问卷调查、深度访谈,结果表明:受灾居民所在县(市)、目前安置地、户口类型、受教育程度、适应新环境能力及未来经济预期等因素对其重建意愿有显著影响。研究认为:选择重建方式应在尊重群众意愿的前提下,结合实际充分论证;在此基础上,应结合目前的临时安置地对城乡布局合理规划;应将灾后重建和城乡统筹及生态扶贫相结合来考虑,着力提高受灾居民的就业技能和受教育程度,从而提高适应新环境生产生活的能力;加大在灾区的产业恢复重建力度,特别尽快恢复关系民生的产业以及就业容量大的产业。

真丝绸防泛黄的耐洗性研究

本文采用紫外线吸收剂2-羟基-4-甲氧基二苯甲酮-5-磺酸(简称HMBS)与硫脲—甲醛树脂并用处理,藉助硫脲—甲醛树脂与纤维的交联作用及树脂自身缩聚所形成的三度空间网状结构来固定HMBS,从而提高了真丝绸防泛黄效果的耐洗性.通过正交试验筛选出HMBS与硫脲—甲醛树脂并用处理的最佳条件,并研究了各因素对防泛黄效果及其耐洗性的影响;通过对各绸样洗涤后HMBS残留量等的测试,证实了耐洗性提高的原因;对处理后绸样的理化性能也进行了测试.

关于构建我国住房金融体系的思考

一、当前有关我国住房金融的几个热点问题 （一）融资重点:生产者还是消费者? 将融资重点置于住宅消费者,是一种符合市场经济要求的融资格局。其一、它体现了居民户必须依靠自己的支付能力来购房或租房的要求;其二,只要居民户有足够的资金来购买住房,住房开发商的投资资金自不必担心来源;其三,住宅抵押贷款一旦发放,就等于把居民未来收入的一个相当大的部分预先固定在储蓄上,住宅贷款其实是一种动员储蓄的方式;其四,有利于形成合理的住房价格以调节住房市场的供求状况。如以开发商为融资重点,就会造成一种十分扭曲的现象:其一,通过正式渠道分配的资金结构是与社会对资金的需求结构相吻合的;其二,大量的住宅建设资金是通过非正式渠道安排的。我们应该吸取90年代初造成过度“房地产热”的深刻教训。因此,以居民为中心构建住宅融资体系,既能使住宅投资资金进入良性循环,又有助于住宅市场以合理均衡的价格调节住宅市场的供求关系。在住宅金融体系的构建中,建立以住房消费者为中心的住宅融资体系,理顺资金渠道,应当成为考虑的重点。

REITs的国际对标分析与发展建议

不动产投资信托(REITs)是国际资本市场成熟产品,是优质不动产资产上市的主渠道。不同国家和地区的REITs虽然各有特点,但均具备一些共同的核心特征和产品优势,这是借鉴国际先进经验的基本遵循。我国已经启动基础设施公募REITs试点,取得了很好的示范效果。为积极推动REITs的批量落地,需要定型交易结构,完善法律制度,落实税收支持政策,激发不动产行业领先企业的积极性,适时扩大基础资产范围,推动投融资体制改革和金融行业供给侧结构性改革。

政府改革需要明确目标和路径

在激烈的国际竞争环境里，中国的发展需要身体健康（具有免疫力，即内生防腐）和有能力（效能）的政府。“干部天花板”现象反映政府组织的一种病态，是干部心态之疾、政府文化之疾、还是用人制度之疾，需要诊断治疗。

澳大利亚超级年金走出金融危机的经验

在过去的35年内,澳大利亚超级年金计划可以共享的公共价值至少有两点:第一,逐步建立起一套刚性到位和弹性充分的规制制度体系,形成有管理的多元主体有序竞争的市场格局;第二,养老基金治理得到持续改善,养老基金获得超过通货膨胀率约4%的长期实际收益率。

融资平台与PPP的协同发展

做实做强规范的融资平台，积极审慎稳妥推进PPP，协同发挥两种不同模式的优势，逐步实现政府项目投融资体制的转型升级，

税收支持政策与基础设施REITs

基础设施领域严重缺乏中长期资金目前,除少数一线城市已经进入城镇化的成熟期外,大多数二、三线城市尚处于城镇化的加速发展期,广大欠发达地区尚处于城镇化的起步期,基础设施及依托其提供的基本公共服务,存在突出的不平衡和不充分的问题,补短板和高质量发展的内在需求特别强烈。预计我国还有不到20年的基础设施投资建设高峰期和机遇期。

推行公募REITs的要点

需要借鉴国际市场的成熟经验,切实遵循REITs的核心特征,同时立足国内发展环境进行集成创新国际普遍经验截至2019年底,全球有37个国家有REITs发行。各国REITs均具备一些共同的核心特征,这是借鉴国际先进经验的基本遵循。REITs是行业领先企业的资本运作平台。在基础设施和商业地产等不动产领域。

金融创新破解PPP融资困境

分析ppp项目融资难现象背后的关键问题,通过规范、理性和互利的金融产品创新,构建顺畅有效的配套机制,形成主体融资、项目融资和资产融资多元协同的新格局,发展制度性长期储蓄计划促进居民储蓄有效转化为长期资金,可以实现PPP项目的可融资性,降低仝生命周期的综合资金成本。

新基建与PPP模式机制及政策创新

新基建是利用新技术实现基础设施和公共服务领域转型升级和高质量发展的战略部署。分析新基建领域重大项目实施PPP模式的新挑战,理顺财政平衡理念和项目决策机制,构建激励相容的公共治理机制,创新PPP项目实施和项目融资机制,完善配套支持性法规政策。

保险资金运用管理创新的着力点

当前保险资金运用管理体制还存在与行业发展要求不相适应的缺陷，亟待改革创新，应当着力加强能力建设，完善市场竞争机制和加快监管机构的职能转变 保险资金运用面临的形势 我国保险业的发展潜力很大。2012年，我国GDP世界排名第2位，保险业原保费收入排名第4位，但保险密度排名第61位，保险深度排名第46位。

发展公募REITs的核心问题和配套条件

2020年4月30日,中国证券监督管理委员会与国家发展和改革委员会联合印发《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》(证监发[2020]40号),标志着我国基础设施领域公募REITs试点正式起步。借鉴国际成熟REITs市场的经验,简化REITs的交易结构,落实税收支持性政策,并着力创造其他配套条件,才能有效发挥公募REITs在制度上的比较优势,得到原始权益人及投资者的广泛认可,成为与股票、债券比肩的重要投融资工具。