对水利管理单位财务管理形式若干问题的探讨

水利经济体制改革的一个核心问题是增强水利管理单位的内部经济活力,也就是要讲究经济效益、加强经营管理。其中,财务管理工作占着重要的地位。现行财务管理形式有许多成功之处,也还存在一些问题。本文拟对水利管理单位财务管理形式的沿革、现状以及存在的问题进行一些探讨。

抓住水利建设机遇 深化水利管理改革

1998年,我国长江、松花江、珠江、闽江等主要江河都发生了大洪水,在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下,全国人民团结一心,依靠建国以来建设的防洪工程体系和改革开放形成的物质基础,取得了抗洪抢险救灾的全面胜利。洪灾过后,在全面总结经验和教训的基础上,党中央、国务院就整治江河,兴修水利等问题做出了一系列重大决策,其中重要的一条就是增加水利投资,形成了水利建设前所未有的好局面,也提供了水利发展的良机。如何抓住这次机遇,深化水利管理改革,成为我们应该研究的一个重要课题。

对水利集资问题的探讨

(一) 集资的本意就是聚集资金。我们一般所讲的水利集资有广义和狭义之分。广义的水利集资包括筹集所有的水利资金,狭义的水利集资是指在一般有固定渠道资金(如国家预算内基本建设投资、国家预算内水利事业费拨款、小型农田水利和水土保持补助费投入)之外,筹集水利资金(包括劳动)。本文所研究的水利集资是指狭义的水利集资。水利集资按其用途可以分为水利基建(或建设)集资和水利管理集资。

水利建设与国民经济持续稳定发展

(一) 目前水利建设落后于国民经济的发展社会安定是国民经济发展的前提条件,而洪涝灾害历来就是社会安定的大敌。一次大的灾害,不仅会给国家和人民在经济上带来巨大的损失,而且会造成心灵的创伤。1954年,长江发生大水灾,受灾农田4755.1万亩,受灾人口1888.4万人,直接经济损失达百亿元,死亡33169人。1978年,全国普遍发生大的旱灾,受灾面积达六亿亩,成灾面积近三亿亩,直接经济损失达几十亿元。

水利工程评标综合评估法刍议

目前我国水利工程招标投标中常用的评标办法是综合评估法,该方法将评标因素进行分值量化,评委通过量化的评分标准进行综合评价打分,并确定综合评分排序,可在一定程度上明确投标文件是否满足招标文件中规定的各项评价标准,具有一定的科学性,但在实施过程中也存在着一些弊端。本文结合新疆克州托帕水库大坝工程实际情况对综合评估法进行分析探讨,并提出建议,以期为类似工程评标提供借鉴。

水文有偿服务的问题与对策

长期以来,人们把水文行业为国家搜集基本水文资料、为社会其他行业提供水文资料及其他服务等同起来,认为水文部门属事业单位,国家既已拨事业经费,水文部门就不应收费,而应当无条件地提供服务。这种不讲投入产出及单位效益的现状,严重制约了水文事业的发展。 随着工农业生产的发展,水利、电力、环保、航运、城建。

基于环境承载力浅谈北京中心城区不适宜再新建企业总部聚集区

本文充分结合北京市发展现状及前景目标,通过分析北京市环境承载力现状,阐明北京市中心城区不适宜再新建企业总部聚集区,并针对企业总部聚集区建设提出建议。

浅谈水利系统电价管理体系的建立

要推进价格改革,就要调顺少数由政府定价的商品和服务的价格。电力是水利基础产业的主要产品之一。建立合理的电价管理体系是水利系统电力事业发展的根本保证。 目前,水利系统电价管理中仍存在着一些问题,如: 1.管理体制不顺。在绝大部分地区水利系统管理的电站上网电价仍未作为外部电价管理,调价需要取得电力部门的同意;小水电网售电电价管理没有纳入国家电价管理体系,核定、调整电价工作由当地政府审批,因此,困难重重。

建立水利工程水价管理体系的基本原则

《水价电价与收费》这个栏目,是本刊开办的一个新栏目。1994年第一期,这个专栏就同您见面了。 江泽民总书记说:“价格改革是市场发育和经济体制改革的关键。”对于水利产业来说,这个问题更为重要。水利工程供水是水利产业进入市场的主要产品,供水单位是水商品的生产者和经营者。在市场经济条件下,理顺价格是使水利实现良性循环的重要保证。建立完整的、合理的价格管理体系和收费体系又是实现这一保证的关键,需要我们大胆改革,积极探索。我们开办这个栏目,就是为了给广大水利工作者提供一个广开思路,开展讨论,交流信息,介绍经验的园地。希望大家能支持这个栏目,共同办好这个栏目。

对水管单位财务会计制度改革的探讨

水利工程管理单位是水利产业的主体,是构成水利经济的基本细胞。水管单位是否能走上富裕之路,直接关系到水利经济体制改革的成功与否。在水管单位的各项改革中,最紧迫、最急需的就是财务会计制度的改革。本文拟就水管单位财务会计制度改革谈几点想法。

论水利财务学的建立

水利财务学是研究水利行业财务管理的一门学科,是介于财政学和一般财务学之间的一门行业财务学,它既有综合的一面,又有独立的一面,它又可以细分为水利事业财务、水利基本建设财务和水利生产财务,但又不是这几部分的总和.

对深化水价改革的意见

水利工程供水是水利基础产业的重要组成部分。水利工程供水水费是水利部门的主要经费来源。深化水价改革是深水利改革、巩固和发展水利基础产业的重要措施。本文对深化水价改革问题谈几点意见。自1985年以来,各级水利、物价部门认真贯彻国务院国发[1985]94号《水利工程供水水费核订、计收和使用办法》文件精神,在核订水价、加强水费计收和管理以及水价制度改革等方面取得了很大成绩:1.经过多年来各方面的宣传解释,人们对水利工程供水的商品属性有了更加明确的认识,观念发生了深刻的变化,水利工程供水收取水费已被社会普遍接受。除天津、西藏以外。

部属企业如何深化财务改革

深化企业改革,几乎无不涉及到调整和理顺财务关系。深化企业财务改革,是适应新形势,增强部属企业经济活力的客观要求。自1988年以来,水利部部属企业财务管理不断得到加强。基本上单独设置了财会机构,有的企业还根据《总会计师条例》配备了总会计师,财会人员数量比过去有较大幅度的增加,素质也不断提高,思想进一步解放,工作方法得到改进。部属企业第一轮承包。

水利施工企业体制改革及管理模式探讨

随着我国经济社会发展和体制改革不断深入,水利施工企业先后历经了不同的管理体制。本文以湖北水总水利水电建设股份有限公司为例,总结分析了不同历史时期水利施工企业所经历的计划经济时代的事业体制、事业单位企业管理体制、改制脱钩后民营体制和国有控股混合所有制等四种体制的利弊,并对当前国有控股混合所有制改革背景下水利施工企业的管理模式进行探讨,对研究水利施工企业的管理模式具有一定借鉴参考意义。

我国水利投入问题研究

水利投入是指国家、集体和农民及其它方面用于发展水利事业方面的资金、劳动和物资的总称。水利投入是发展水利事业的根本保证。本文对建国40年来用于水利事业方面的资金和劳动积累进行分析,并探索增加水利投入的途径和政策性措施。