这个派出所所长代表谁“执法”

今年年初,四川省达州市开江县一名派出所所长为包庇其开美容院的弟弟,公然派出民警半路拦截县公安局刑警大队的警车,自己还到刑警大队办公室欲抢人,致使其弟弟及10名涉嫌卖淫嫖娼人员逃脱。这起由派出所所长带头阻碍民警执行公务案,5个月后被四川省委书记、省人大常委会主任张学忠在该省十届人大常委会第三次会议上点名批评。