新形势下完善民族区域自治法律制度的思考

我国的民族区域自治制度已经历了半个多世纪,与此相对应的民族区域法律制度也比较完善,《民族区域自治法》也施行了三十多年,并在2001年经过了修订。对于一项已经相对成熟的政治制度,一部刚刚修改不久的法律,是否还有继续完善的空间?事实上,无论是制度还是法律不可能一劳永逸地解决所有矛盾。尤其是伴随改革开放的不断深入,社会持续发展的同时总会出现一些新情况和新问题。只有不断用发展的眼光审视民族区域自治法律制度运行过程中出现的不足,并对其不断加以完善,才能持续为民族自治地方的全面发展提供有力的法律保障。

黄河流域治理中事权重构的法理逻辑与路径探析

以黄河水利委员会为中心展开的黄河流域事权配置存在事权配置失序、横向事权配置分散化、央地事权配置结构性矛盾三个方面的问题。以流域管理机构法律地位、个体主义驱使下的"中心化"思想、政府职能分工理论为支撑,追溯其原因,分析事权配置模式的理论演绎方法,从而探究重构黄河流域事权配置的三条并行路径,即:以独立—综合模式来定位流域管理机构、以整体主义下的"去中心化"思想为指导来配置横向事权、以公共产品理论为依托来重构纵向事权。

我国环保产业补贴政策的审思与完善——以法律规制为视角

鉴于环保产业效益具有正外部性特征,财政补贴是助推其顺利发展的重要动力,而"十四五"规划也对绿色财政制度体系的完善提出了新要求。从"九五"时期至今,我国环保产业财政补贴政策的数量不断增多,涉及领域逐步扩大,补贴方式不断革新,但仍然存在政策体系不健全、政策内容不协调、补贴适用范围空白、补贴取缔机制不公平等问题。而颁布行政法规或地方性法规以健全补贴规范、制定专门针对第三方治污企业的补贴制度、构建宏观层面和微观层面的政策协同机制、实施分级分类取缔制度是完善与规范补贴政策的优化路径,有利于发挥补贴的正向效用,助推环保产业提质增效。

司法体制改革背景下加强和改进地方人大监督研究

适应司法体制改革这个大背景,加强司法监督,是地方人大亟待探索和研究的一个重要问题。本文通过对调查问卷数据的分析以及专题访谈,针对地方人大开展司法监督中存在的现实问题,从建立司法机关特定或者重大案件报告、备案制度,加强司法人员的人事任免监督,建立对司法人员的评议性监督机制等5个方面进行了论述,力图为地方人大加强司法监督提供参考。

地方性立法视野下乡村治理的路径选择

构建"五位一体"乡村治理体系对依法治村提出了新要求,设区的市积极行使立法权,在法律和村规民约之间搭建起融合贯通的桥梁,对乡村治理有着重大意义。制定地方性立法时应当更加注重法律的可行性和创新性,弥补上位法的空白,从而建立健全乡村法制体系,推进乡村法治化。

法人或其他组织工作人员职务行为的认定

我国现行民商事法律中,对职务行为的界定有一些条款涉及,但没有系统清晰具体的规定,导致司法实践中职务行为认定标准的不统一。文章通过案例,分析了民商事纠纷中,法人或者其他组织的工作人员职务行为的概念和特征,对职务行为的认定有借鉴意义。

“两化”耦合:身份农民向职业农民的转向培育

中共“十八大”提出了新“四化”概念和“四化同步”发展战略,其中新型城镇化与农业现代化作为推动城乡一体化和实现我国现代化的重要途径,在发展进程中具有较强的耦合性。新型职业农民作为中国农业的未来,是实现农业现代化和新型城镇化协同发展的的关键桥梁。新型职业农民自传统身份农民继承和转向而来,在转向过程中,面临着外部环境、内部要素和农民自身认识等方面的制约。可以通过精细化的培育路径选择来消解新型职业农民的适应困境。

市场经济与山区开发

市场经济与山区开发任昌国，罗贵雨（清原满族自治县农委１１３３００）豆问题的提出实施“第二次创业”是关系到全省经济前途和命运的大问题，是振兴辽宁经济的希望所在。作为占全国和辽宁总面积６９％和６８．２％的广大山区，在社会主义市场经济新形势下如何加快发展步...

类型化区分视野下我国自愿减排交易监管规则的完善

我国温室气体自愿减排交易正处于市场扩容的窗口期。但现有监管规则激励乏力且风险规制不足,原因在于其忽视了自愿减排交易兼具补充强制减排与促进自愿碳中和的双重属性。为了促进自愿减排交易发挥应有效用,应将其划分为用于自愿碳中和的交易和用于抵销碳排放配额清缴的交易。前者以新市场培育为目标,遵循激励性监管理念;后者因直接对接到强制减排市场,应适用审慎监管理念。以此为指引,区分设置程序规则和标准规则,构建激励性监管与审慎性监管相容的监管规则体系。

在实践中搞好大讨论

解放思想是一个长期的不断发展的过程,这一过程依赖于丰富多彩的社会实践,人们只有在社会主义市场经济活动的实践中,才能逐步树立起与之相适应的思想、观念、价值取向,从而不断解放思想。 辩证唯物主义认识论告诉我们,实践是认识发展的直接、现实的动力,人们在变革现实的实践中认识客观世界,也在这种实践中认识了自己。实践促进了认识的产业。

乡村振兴战略视域下农民道德教育:缺失、要素及回归

农民作为乡村振兴的主体,其思想政治素质水平直接影响着乡风文明建设的程度,决定着乡村振兴的实践能力,对推动乡村振兴的进程具有反作用。因此,必须加强农民思想政治教育,以社会主义和共产主义思想政治观念武装农民,提高农民的思想觉悟、道德水准、文明素养,为乡村振兴提供政治保障、精神动力和智力保证。其中,道德观作为思想政治教育的重要内容,进行农民道德教育是实现农民全面发展、有效乡村治理乃至国家复兴的必备要求。因此,深入思考当前农民道德教育的痛点、难点与缺失,分析农民道德教育的要素,确定道德观教育的回归路径,有利于乡村振兴战略的有效实施。