“制度—权力—技术—个体”:乡村治理数字化下农民主体性重塑的四维逻辑

改革开放后,我国乡村大规模的人口流动诱发了“农民离场”,空间区隔让农民权利的实现出现诸多障碍,数字技术的出现一定程度上为破解这一区隔提供了可能性。在“国家—社会”关系高速变迁的当下,乡村治理日益被国家治理所吸纳,乡村治理数字化既是吸纳的表现,也是吸纳的方式。基于乡村治理数字化农民主体性“接入—共享”的实践表达,构建起“制度—权力—技术—个体”四维分析框架。制度失范、权力失衡、技术悬浮、个体失能是农民主体性缺失的结构性原因,导致治理数字化实践陷入“乡村不动”的困境和农民的“二次离场”。应以制度完善、权力重构、技术优化、还权赋能为策略,实现乡村治理数字化进程中农民主体性的重塑与提升。

村改居社区治理法治化进程中传统乡村治理资源的重塑

村改居社区作为新型城镇化诞生的新型社区,“亦城亦乡”的复杂特性迫使其亟需实现法治化,然而当前其法治化进程陷入到阻滞僵化且不接地气的困境当中,最大的原因在于其与延续千百年的乡村治理传统脱轨。传统乡村治理资源对于村改居社区治理法治化具有独特的价值,在当前传统乡村治理资源在村改居社区之中走向没落的背景下,亟需重塑传统乡村治理中的文化资源、制度资源、精英资源与组织资源以全面优化村改居社区法治化的环境,推动法治化进程。

易地搬迁社区迈向共同富裕的困境与对策

当前中国易地搬迁工作进入了“稳得住、能致富”的后搬迁时代,然而实践发现易地搬迁社区迈向共同富裕过程中存在着治理制度体系不健全、治理主体结构失衡、搬迁群众心理融入不足等障碍因素。为此,应当围绕共同富裕的目标,夯实社区治理的制度基础,优化社区治理的主体结构,促进群众的精神富足,实现易地搬迁社区治理现代化以扎实推进搬迁群众实现共同富裕。

嵌入性理论下企业发展战略优化研究

在社会治理重心下移的大背景之下,社区治理逐渐受到重视。企业作为社区治理中“多元协同”的重要一元,参与社区治理将成为常态,所以将企业放在社区治理视角之下研究其发展战略十分重要。从嵌入性理论出发,社区中多元主体与参与到社区治理之中的企业“互嵌合作”模式为企业发展带来诸多机遇与挑战,为此,企业应当尽快实现发展战略的转型,将服务社会作为发展的契机,增强自身外部链接能力的同时警惕被外部过度嵌入的风险,做到生存与自主的权衡。

包容性治理:城镇化社区治理策略选择

城镇化发展产生的一个重要结果就是进城入镇农民被置于一个完全不同于村落共同体的生活场域,并由此形成一类独特的社区形态,即“城镇化社区”。此类社区因具有特殊的政治、经济、文化背景和社会基础,所以治理机理复杂、形态各异,总体治理水平较低、成效不佳。寻找国家政权力量的基层有效性和维护基层自治组织自治性之间的最佳结合点,成为城镇化社区治理理论和实践的一大难题。西何社区作为城镇化社区的典型代表,其治理突出以人为本的治理理念、兼容并包的治理资源、党领共治的治理结构,具有显著的包容性治理特征且富有成效。结合包容性治理主体、过程、成果三大维度与西何社区治理实践,分析发现包容性治理与城镇化社区治理具有内在的耦合性。西何经验充分展示了城镇化社区包容性治理策略选择的必要与可能。

多元互嵌:村改居社区社会组织培育发展路径

村改居社区作为我国基层社会一类具有过渡性质的新型社区,其治理延伸性强、治理内容复杂,是基层治理的重点与难点。社区社会组织作为此类社区的重要治理主体,在增强社区凝聚力、促进居民对社区治理的组织化参与、补充社区公共服务供给方面发挥着重要作用,但其培育发展面临自主性与影响力的“双弱”难题。文章从嵌入性理论出发,深入探索政府、市场、社会三个领域的良性互动路径,提出构建党委、政府、企业、社区居民与社区社会组织多元互嵌模式,使村改居社区社会组织实现生存与自主的平衡。

乡村公共数字文化服务的“技术异化”与扬弃路径——基于“价值-制度-行为”的分析框架

[目的/意义]乡村公共数字文化服务极大增强了公共文化服务的可及性,然而实践过程中出现了数字技术的异化。揭示“技术异化”的底层逻辑并寻找数字技术赋能乡村公共文化服务的路径具有重大理论与实践意义。[方法/过程]从乡村公共数字文化服务的研究现状出发,构建“价值-制度-行为”的三维分析框架,将扩展个案法应用于浙江省Y乡的案例上,探讨乡村公共数字文化服务因价值割裂、制度失衡、行为失范而产生的“技术异化”现象。[结果/结论]对标三维分析框架的具体要素,结合扩展个案法对宏观微观互动的聚焦,提出以人民为中心的价值理念引导乡村公共数字文化服务建设目标、以更加完备的制度体系保障乡村公共数字文化服务建设过程、以更加规范的主体行为共享乡村公共数字文化服务建设成果等具体路径,全面推动数字技术与乡村公共文化服务紧密均衡地结合,发挥乡村公共数字文化服务应有的效用。

协商民主贯穿政协履行职能全过程需要处理好的几个关系

把协商民主贯穿履行职能全过程是新时代人民政协工作的总要求和行动指南。根据新时代人民政协工作的新情况、新特点、新任务,特别是人民政协履行职能现状及其影响和制约因素,我们认为,推动协商民主全方位发展、常态化覆盖应处理好以下几个关系:理论指导与制度落实的关系、党委主导性与政协主动性的关系、全面推进与重点突破的关系、系统性和层次性的关系、体制和机制的关系。