政策结构推动政策发展的作用机制研究——以中国碳交易政策为例

政策发展是一个循环反复不断再生产的互动过程,政策结构包括制度结构、主体结构、资源结构三个主要维度。以结构化理论为基础,借用结构二重性观点,构建分析框架解释政策结构推动政策发展的作用机制,具有重要现实意义。以我国碳交易政策为例,对2011—2023年间66份中央政府和试点省市发布的政策文本、官方网站的新闻报道、交易平台的数据资料进行分析,结合对相关行动主体的访谈发现,政策结构既是政策行动的中介,又是它的结果。作为行动中介,制度结构是开展政策行动的重要依据,主体结构是执行政策行动的重要依托,资源结构是完成政策行动的重要保障。作为行动结果,制度结构得以创制、更新、提升效力,主体结构被赋予全新角色、扩大主体范围、充实队伍结构,资源结构变得日益丰富且多元。这种同时作为行动中介和行动结果的特性便是结构二重性,政策结构不同维度的二重性作用表现,反映了政策结构推动政策发展的作用机制。

关于我国公共政策创新的研究综述

公共政策创新无论是从理论上讲,还是对于现实的作用,无疑具有重要的意义。而目前关于我国公共政策创新的研究成果比较丰富,但参差不齐。本文试从公共政策创新的内涵、公共政策创新的影响因素、公共政策创新的模式和公共政策创新的实现等方面,对我国公共政策创新的研究作一综述,以供有意于此的读者参考。

论政策问题构建的复杂性

政策问题的认定或构建是公共政策制定的初始阶段,成功解决政策问题的前提就是针对正确的问题寻找正确的答案。而现实当中政策问题的构建是异常复杂的,具体表现为问题形成因素的复杂性、问题提出主体的多样性和政策议程确立的扭曲性等。掌握复杂性理论,对于充分认识政策问题构建的复杂性以及准确构建政策问题,无疑具有重要作用。

县级民办学校核心竞争力评估指标体系研究

随着民办学校的迅速发展，在激烈的竞争中打造并不断加强自身的核心竞争力对于民办学校显得尤为重要。而要评估其核心竞争力，自然需要一套评估指标体系。文章结合县级民办学校公益性与营利性并存、收费高而生源多的特点，从办学思想、校园文化、师资力量等八方面设计了县级民办学校核心竞争力评估指标体系。

中国碳交易政策的行动主体及其关系结构

碳排放权交易是我国一项重大现实议题和理论课题,政策发展经历了理论探索、地方试点运行和全国市场建设三个阶段。在碳交易政策制定和实施过程中,政府、交易平台、交易主体、专家学者四类行动主体无疑是推动政策发展的关键要素,四类行动主体各有其角色定位和策略行为;同时,四类行动主体并不是孤立的被动个体,他们彼此依赖、相互影响,这种能动性互动过程型构了行动主体间的关系结构;为了切实保障四类行动主体间的良性互动关系,不断优化其结构功能,需要充分利用市场在碳排放权交易中的作用、协同发挥碳交易政策行动主体的能动力量、分层完善碳排放权交易的法治保障体系,进而推动我国碳交易政策与碳市场健康发展。

关于我国地方政府间财政竞争问题的研究综述

随着我国地方分权改革的不断推进,地方政府利益主体的地位日益强化,由此而产生的竞争问题引起了国内学术界的广泛关注。文章从多层次、多维度的地方政府竞争中选择财政竞争作为研究对象,尝试对国内围绕这一问题的研究现状进行综合,试图找到当前我国地方政府间财政竞争问题研究存在的不足及进一步研究的方向,以供该领域的相关研究者参考借鉴。

“管好部队”与“带好部队”

近日，一位首长到基层调研与基层干部座谈时谈到：基层干部要增强工作责任心，加强对本职工作的研究，转变观念，变“管好部队”为“带好部队”。这话虽言语不多，但耐人寻味，给广大基层带兵人以诸多的启示。

全电视信号中插入电视节目识别码

一、问题的提出目前,几乎所有电视台、差转台不同程度地实现了节目自动播出,但下属台插转上级台节目都无一例外是由人工切换进行。这样,即使是最负责的值机员也容易造成切换点不准确。不利于实现播出自动化。试想,如果上级台在播出的节目信号中插入节目识别信号。

县级生态环境监测机构监测能力现代化建设的思考

生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革后,县级生态环境监测机构的职能、定位和事权划分都发生了很大的变化,通过分析制度改革后我国县级生态环境监测机构的现状、存在的问题,结合新形势、新要求,提出提高思想认识,加强县级生态环境监测队伍建设;加快监测机构能力建设进度;加强监测数据质量管理;科学规范目标考核导向的建议。

离子选择电极法测定氟化物标准物质的试验

阐述用离子选择电极法测定氟化物标准物质,比较离子强度调节剂的加入量以及室温温度。结果表明,标准曲线溶液的温度、离子强度调节剂的加入量保持一致,标准物质的测定结果能满足要求。

环境正义与可持续性公共治理

环境正义在本质上是关于环境利益与环境责任的公平分配问题。它在种际、国际、代际以及区域间、群体间表现为不同的形态。环境正义事关人与自然的和谐、事关社会秩序的稳定、事关人类的永续发展。可持续性公共治理是区别于运动式治理的一种新的公共管理典范。通过可持续性公共治理来实现和维护环境正义,人类中心主义思想的超越、多元环境治理主体的整合、环境利益的分配与协调、环境责任的划分与追究、环境信息的公开与共享、环境决策的开放与规范、环境事务的参与和监督、环境政策的伦理审查等十分重要。

中国环境治理改革与创新

环境治理是一个通过不断提升环境治理能力、持续优化环境治理体系,来应对环境问题、实现环境治理目标的动态过程。从20世纪70年代起,中国的环境治理经历了四个发展阶段。环境问题的凸显、国家发展理念的转变、传统治理的困境以及人民群众对优美生态环境需要的日益增长等因素为环境治理改革与创新提供了契机和动因。经过40多年的不断探索、改革与创新,中国的环境治理变革取得了一系列有目共睹的成就,主要表现在环境治理理念与时俱进、法律法规和制度体系日趋完善、市场化和社会化的政策手段与工具日益丰富、环境议题和民主参与逐渐扩大等方面。与此同时,改革过程中也积累了大量宝贵经验。