论严重“四超”入刑的动因及可能

国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》指出,要研究推动严重"四超"列入以危险方法危害公共安全行为,追究驾驶人刑事责任。基于入刑的动因解析,严重"四超"具有严重违法性、极大危害性和入刑必要性;辩证看待入刑问题,治理严重"四超"应综合施策,不能简单归咎行政处罚标准不严和片面依赖刑罚高压手段;展望未来严重"四超"入刑的可能,就实施步骤、定罪量刑、入刑路径、配套措施提出设想。

《道路交通安全法》实施的突出问题及其解决

《道路交通安全法》历经两次修正,仍存诸多缺陷,体现为立法的疏失滞后和实施的消极无力。在机动车强制责任保险、建立交通事故救助基金、申办驾驶证、停车场规划建设管理、道路和电动三轮车定义等方面问题尤为突出,亟待《道路交通安全法》进行新一轮修正。

制度创新抑或违法行政——关于行政处罚群众公议的认识

以合肥市为样本的行政处罚群众公议,是旨在强化行政公开、行政参与和社会监督,促使行政处罚自由裁量权依法、正确、规范行使的地方性创举。应当在推进我国行政执法体制改革的过程中,全面深化对这一举措的认识。群众公议具有合法性、正当性。群众公议员行使的是公民的监督权利而非行政处罚权力,公议意见不具有法律效力。群众公议的实效受制于公议案件的筛选、公议员的选定、行政处罚自由裁量基准的制定、被处罚人是否出席公议会进行陈述和质证申辩、行政成本和效率等因素。群众公议的名称改为公民评议更加合适。

实现“同票同权”需解决的几个问题——基于农民参加县乡人大代表选举的调查

城乡按相同人口比例选举人大代表,是2010年修改后的《选举法》的一大重要亮点,被赋予了相当重要的意义和期待。但是,法律上的条文要真正成为活生生的现实,还有相当的距离。既往的县乡人大代表选举中,尚存在宣传教育不普及、组织运作欠规范、动员保障不到位、农民工选举难落实等若干问题。因此,应当抓住2011年县乡人大换届选举契机,高度重视和研究解决以上问题,加紧相关配套准备工作,努力实现真正意义上的城乡"同票同权"。

卓越法律人才培养与司法考试制度的融通

当前我国的高等法学教育面临应用型、复合型法律人才培养量不足、质不佳及法学毕业生就业难并存的尴尬境地,亟需改观。充分认识和正确对待司法考试这一卓越法律人才培养的时代背景,顺应法律职业化发展方向,合理规范司法考试的专业报名资质条件,科学修订法学专业人才培养方案,建构司法考试与人才培养良性互动融通的新型人才培养模式,是解决我国高等法学教育现存问题、顺利推进卓越法律人才培养教育计划的有效对策。

论构建中国特色的选举文化

近代以来,中国的选举文化长期是荒芜和落后的,严重阻碍了民主政治发展进程,亟待改造重构。从多维度视角展望,中国特色选举文化应是先进的政治文化,参与性为主导的公民文化,对选举有高度积极取向的民主文化,具有民族性和普适性的现代文化,崇尚权利和法治的法律文化。构建的路径:一是把握三个关键点,坚持正确的政治方向、确立价值系统、稳控渐进的历程;二是开辟三条主渠道,发展市场经济、推动选举制度的完善实践、普及选举宣传教育。

关于对皖籍农民工被欠薪及追讨情况的调查

清理拖欠农民工工资尚未取得较彻底和根本的实效;劳动合同签订率、讨薪有效率低和欠薪率高说明了我国社会整体法律意识水平低下;农民工对政府作为的不满,将影响和谐社会建设。健全劳动法制,强化政府部门积极作为的责任,完善讨薪的法律手段与有效途径,乃解决问题的抓根治本之策。

发展公民基本权利:中国宪政建设的目标取向

公民基本权利保护与实现不足是我国宪政的根本缺失。宪政建设应以发展公民基本权利为目标取向。当务之急是扩充迁徙自由权、罢工权、环境权,充分落实受教育权、选举权与被选举权。发展权利主要途径加强权利立法;完善权利保障救济机制;培植全社会浓厚的宪法意识和权利意识。

我国社会保险立法初探

当前我国社会保险立法存在着立法层次低、适用范围窄、法规结构不完整、内容陈旧过时等诸多缺陷。我国应确立社会保险立法原则 ,加快制定《中华人民共和国社会保险法》,完善法律法规结构内容 ,逐步扩大社会保险覆盖范围 。

我国人大代表选任资格新论

从实然的选举权与被选举权"紧密结合论"和应然的"相对分立论"解析,人大代表选任资格较一般选民资格应更高、更严;我国长期奉行人大代表选任资格等同于一般选民资格,条件宽泛、标准简省,与人大代表尊崇的政治法律地位和职责使命要求不相称;应建构公民政治权利能力和政治行为能力概念,科学立法设计人大代表选任资格,有利于优化提高人大代表素质能力,促其积极高效地履职尽责。

论中国特色选举文化的构建——基于和谐社会的使命与责任

选举文化产生于选举实践,成为选举政治的文化基础和历史图景,对选举发挥重要的影响;中国社会主义选举文化的建设与发展,具有先进性、人民性、创新性特征;构建中国特色选举文化是新时期建设和谐社会的使命与责任,应坚持中国特色社会主义的政治方向和中国共产党的核心领导,推动选举观念的培育传播和选举制度的完善实践,稳控选举文化的多元融合和渐变进程。

第四次修宪:邓小平民主法制思想的伟大实践

邓小平民主法制思想是当代中国社会主义民主法制建设的理论指南。第四次修宪发展社会主义民主,健全社会主义法制,严格依法办事,集中表达了社会主义民主法治的内涵,是邓小平民主法制思想的又一次伟大实践。

监护人侵权民事责任的认定

监护人承担因不履行监护职责、存有主观过错、侵害被监护人合法权益的民事责任。被监护人致害责任是一种特殊的替代责任,适用过错推定归责原则,被监护人致害的损害赔偿属于非补充赔偿,应由监护人单独承担。应设立监护监督人制度,妥善解决被监护人行使赔偿请求权问题。

简论债权人代位权的法律性质

债权人的代位权,指因债务人怠于行使其到期债权造成损害,债权人可以向法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。其法律性质表现为:债权的法定从权利;以行使他人权利为内容兼具实体与程序双重意义的权利;非固有意义上的形成权。厘清债权人代位权的法律性质,对于维护债权人的合法权益和社会主义市场经济秩序有重大的意义。

第四次修宪的宪政意义

对现行宪法的第四次修正是对现行宪法的发展,是一次与时俱进、继往开来的宪政活动,在我国民主宪政建设中具有里程碑的意义。执政党对宪法的尊重,保持宪法的稳定性和适应性,树立了宪法的权威;这次修宪是全国人民有序参与政治民主决策和充分行使当家作主权力的过程,充分实现了政治民主,发展了民主政治;体现了法治要求,强化了法治原则,彰显国家法治化程度的提高;人权观的解放和人权保障力度、范围的加大,是我国人权事业的历史性突破。

思政课学生厌学与教师难教矛盾探析

思想政治课长期存在学生厌学、教师难教矛盾 ,导致教学相败。其基本原因在于教学是教学生“做人”,还是教学生“做事”的指导思想不明确。化解思想政治课教学矛盾 ,应要端正思想政治课教学的指导思想 ,完善课程内容 ,提高教师素质 。

借名买房司法裁判问题探析

房屋交易类型日益多元复杂,借名买房问题由来已久。因借名买房产生的法律纠纷多、案件争议大、社会关注度高、司法裁决难。从近年来中国裁判文书网借名买房案件裁判结果来看,房屋产权判决归出名人或归借名人的比例日趋偏高。学界、实务界观点纷呈,缺乏权威且有针对性的法律解读,适用不同的法律、法规及相关司法解释会导致同类案不同判。司法实践中判定借名买房的房屋归借名人所有虽具一定合理性,但潜在危机不可小觑,一是挑战民法典不动产物权登记生效的原则规定,二是增加治理房地产资源浪费及因房贷等诱发的社会群体事件难度。借名买房现象一时难以根除,亟需统一认识并依法合理规制,既需保护当事人合法权益,更应树立司法权威,将借名买房涉案房屋判处归出名人所有符合当下司法实践需求。

网络时代高校线下课程建设的三重问题

高校课程建设的改革创新当以不断提高课堂教学质量为中心,线下课程建设的重点是优质线下课堂建设,线下课堂教学不会退出全日制高等教育教学模式的历史舞台。针对当前存在重线上轻线下、重技术轻实效的问题,应在认识和实践两个层面守正纠偏,重视解决好其“三重”问题。在核心方向上,要始终坚持线下课堂是我国高等教育教学模式主角的定位,防止教改唯技术论;在关键环节上,要遵循因需合用的原则,恰当把握线下课堂教学运用网络技术的尺度,处理好其种、度、效;在保证条件上,要切实提高师资在线下课堂教学的精力能力投入,优化任务环境,完善教学考评体系,激发教师内驱力。

同票同权时期公民选举权利行使的质效解析——基于安徽省城乡公民参加基层人大代表选举的调查

根据对安徽省最近两次县乡人大换届选举情况的调查,揭示"同票同权"后公民行使选举权利的整体质效水平有限,进步变化并不显著;农村地区选举基础仍较城镇薄弱,未有质的改善。在当前公民选举发展呈现"三转变"特征的形势下,提升公民选举权利的行使质效任重道远,亟需综合施策。应重点做好五个方面的工作:持续加强选举法制的宣传教育;充分保障公民选举知情权;解决好异地流动人员选举权落地问题;规范竞争性选举;建立公民选举质效的监控评价机制。