农民利益集团缺失的法律原因分析及对策

我国利益集团在社会生活中正在发挥着越来越重要的作用 ,作为目前弱势群体的农民最需要自己的利益集团 ,但农民利益集团却没有形成。农民利益集团缺失有许多原因 ,本文对法律方面的原因进行了一些分析 ,认为立法机关中代表的数量偏少、立法机关的组成和会议制度、选举的实际操作过程和没有农民的组织是主要的原因。针对这些原因 。

论宪政话语下的协商民主

协商民主作为传统民主的复兴,在本质上具有的优越性使其成为现代民主发展的必然要求和趋势。以协商民主推动我国宪政的建立和发展是历史和现实的抉择。我国现行宪政制度对协商民主进行了确认,并作出了具体安排。

论政治协商程序的完善——基于协商民主的借鉴

我国的政治协商与西方的协商民主在理论渊源、价值追求、方式、手段方面有契合之处。我国政治协商制度在程序方面还存在一些问题,但可以借鉴协商民主理论进行完善:扩大参加政治协商的主体、完善协商方式、明确协商效力。

对我国刑法的女性主义思考

从女性主义的角度看,我国刑法一方面体现了对女性的尊重:设置了一系列的罪名惩罚对女性的犯罪,平等的保护所有的女性,尊重女性生育的选择权等;另一方面在立法者的潜意识里,存在着歧视女性的倾向:女性是弱者,只有女性(包括儿童)才能被拐卖、被收买,只有女性才能被强奸。文章对以上两方面进行了分析,并提出了修改刑法的有关建议。

从物质帮助权到社会保障制度:新中国宪法“扶贫帮困”的历史轨迹

物质帮助权与社会保障制度尽管都是对生活有困难的人提供的救助和保障,但两者的含义不完全相同。我国宪法"扶贫帮困"的规定可以分为改革开放前和改革开放后两个阶段。第一阶段经历了物质帮助权的确立、倒退和恢复,第二阶段则由物质帮助权发展到社会保障。2004年宪法确认"建立社会保障制度"后,我国社会保障事业得到了长足的发展。

从中央国家安全委员会的困境论国家安全委员会的宪法规制

中央国家安全委员会是中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构,由于其不是国家机构,在保障国家安全方面面临着一些困境,因此,需要成立国家安全委员会。而成立国家安全委会必须要动用宪法。通过全国人民代表大会作出决议、解释宪法、修改宪法的途径可以解决国家安全委员会"入宪"的问题。"入宪"时应当规定国家安全委员会的性质、职权职责、产生和责任制。

论“公有公共设施”之界定

公有公共设施设置或管理上的瑕疵导致的损害由国家承担赔偿责任已是学术界的共识。公有公共设施不仅包括国家所有的公共设施,也应包括私人所有而由公法人管理的公共设施。"特定目的使用"不能成为免除国家承担公有公共设施损害赔偿责任的理由。在建公有设施在一定条件下也应属于公有公共设施。公有公共设施应包括它的附属设备、设施。这种设施包括动产与不动产,特定条件下的自然物也应属于其范畴。

特约(邀)人员制度法制化进程及法律完善——基于中央法规性文件的考察

特约(邀)人员制度是中国共产党反腐败斗争法制化、加强党外民主监督制度的产物,经历了由"特邀一员"到"特约(邀)四员"的起步阶段,从"特约(邀)四员"到"特约(邀)七员"的逐步发展阶段,从"特约七员"到"特约十员"的继续发展阶段。特约(邀)人员工作取得了一定成绩,也存在一些问题,这些问题主要是由于特约(邀)人员工作法制化程度不高所致。由全国人大常委会制定专门法律是解决这些问题的有效途径。

地方人大代表议案法规若干问题

在目前已有的法律中，对代表议案有一些规定，但这些规定相对简单、概括、零散，而且相互重复，缺乏系统性和整体性，没有形成一套完整的代表议案法律制度。可喜的是一些地方结合本地实际情况，积极探索，就代表议案工作制定了专门的地方性法规。这些地方性法规的制定，形成一套较为完整的代表议案制度，对于保障人大代表提案权、完善人民代表制度起到了积极的作用。但同时我们也看到，这些地方性法规还有进一步完善的空间。

立法法修改之划分地方人大及其常委会立法权限的建议

针对一些法律规定比较原则、需要制定的配套法规和规章过多等问题,强调要科学严密设计法律规范,能具体就尽量具体,能明确就尽量明确,努力使制定和修改的法律立得住、行得通、切实管用。十二届全国人大常委会立法规划中,立法法的修改被列在第一位。而立法法的修改立法权限的划分又是重点[1]。立法权的划分涉及多个方面、多个层次。纵向上是中央与地方立法权限的划分,这其中包括全国人大与地方人大,国务院与地方政府间的立法权限的划分。横向上是人大与政府的权限划分,这既包括全国人大与国务院权限的划分,也包括地方人大与地方政府的权限划分。内向上,存在着人大与人大常委会之间的权限划分。本文仅就地方人大与常委会立法权限的划分谈些看法。

省级地方人民代表大会立法事项述评——以省级人民代表大会立法规为例

2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国立法法》，自2000年7月1日起施行。该法第六十七条规定：规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会通过。第六十八条规定：地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定，由本级人民代表大会规定。

论国际法对妇女人权保护的缺陷

国际法在保护妇女人权方面起了很好和很重要的作用,但也存在一些缺陷。主要是:注意对妇女公权利的保护、较轻视私权利的保护;主权国家的保留影响了它的功用;国际法由男性控制,难以充分地表达妇女的意愿;本身的执行机制不完善;传统的国际人权观念的影响。为加强对妇女的保护,应努力弥补这些缺陷。

农业产业化与农村妇女的权利保护

我国农业生产已呈现出女性化的特点,然而农村妇女在土地、身体健康、合同、村民委员会中权利没有得到应有的保护,这已经影响而且将继续影响我国农业产业化进程,我们应该采取措施改变这种状况。主要措施有:修改《农村土地承包法》、完善《村民委员会组织法》、加大对涉农合同的支持和保护力度、建立惠及农村村民的社会保障制度。

“性”的人权性质求证

人权源于人的本性,人的本性在于人的需要,人的需要包括生理需要、享受需要和发展需要。性的需要既是生理的需要、享受的需要,也是发展的需要。因此,性是一项基本的人权。

论在政协组织机构中设立妇女委员会的必要性和可行性

由于人民代表大会系统没有专门的妇女组织穴只在内务司法委员会中有一个妇女儿童小组雪,女代表在妇女权益保护方面的作用没有充分发挥出来,政协虽有妇女界别,但女委员在妇女权益保护方面的作用实际上很有限,而妇女联合会如缺乏人大、政协的支撑,工作力度很有限,因此有必要在政协组织机构中设立妇女委员会。因政协已有妇女界别,成立妇女组织并不会膨胀政协机构,而且我国高级领导层的“性别意识”有了很大的提高,所以在成立政协组织机构中设立妇女委员会具有可能性。妇女委员会的主要任务是积聚政协女委员的力量,共同关注妇女权益的保护。

协调中的差异——以《消除对妇女一切形式歧视公约》的眼光审视我国的《妇女权益保障法》

我国妇女权益保障法与《消除对妇女一切歧视公约》绝大多数是协调的,我们国家已经或正在忠实地履行消除对妇女一切歧视的国际义务。但由于社会意识、设定权利的哲学基础、背景的不同以及我国的习惯,我们的妇女法与《消除对妇女一切歧视公约》还有一些差别,主要表现在权利来源、权利内容等方面,针对差异以及产生差异的原因,我们应采取相应的对策:原则性问题不能动摇,非原则性问题应与国际公约靠近,遗漏的应补上,因习惯导致不同的应改变我们的习惯。

行政组织法之社会主义核心价值观审视

社会主义核心价值观融入行政组织法,对社会主义核心价值观融入法治建设,尤其是行政法治建设有着重要的、源头性的作用。法治、民主、平等、公正、爱国等方面在现行的行政组织法有一定的体现,但还需要进一步完善。建议行政组织法增设立法依据和目的条款,将法治、民主要素纳入其中;将“践行和培育社会主义核心价值观”单列为行政组织的职权,改变“附加”职权的状态;增加政府指导、实施行政区域协作的职权,为国家区域协调发展战略提供政府职权的依据。

从刑事诉讼法的《修改决定》谈我国刑事诉讼中的人权保护

本文以《关于修改（中华人民共和国刑事诉讼法）的决定》为依据，从直接的方面介绍对犯罪嫌疑人、被告人、被害人、无罪之人、证人及其近亲属的保护，从间接方面分析到公、检、法三机关的互相制约实质在于保障公民的合法权益。改革后庭审方式有利于保障当事人的合法权益。通过直接的介绍、间接的分析指出，在我国刑事诉讼中已建立了较为完善的人权保护体制。

人大与政协系统关于立法协商若干问题认识的比较分析

人大与政协系统在立法协商参与实践和参与意愿、立法协商是否必要、立法协商由谁主导、立法协商是否应是独立程序、立法协商的适用范围和对象等方面有相同或相似的看法,但也有分歧。立法协商得到了较为普遍的认同,但要成为一项制度还有许多问题需要研究和解决。