教育资金为何供不应求

教育经费问题,是近年来各方面关注的一个热点.改革十年来,财政对教育经费的投入年年增加,但教育经费吃紧的呼声越来越高。为什么出现这种状况,教育经费究竟短缺到何种程度,其症结何在?笔者试图作如下剖析。一、投资总额的增加与办学经费的不足从1978年到1988年,武汉市用于教育方面的经费累计106 890万元。其中1988年的执行额已达20 480万元(含基本建设投资等),比1978年的4 280万元,增长3.79倍,平均每年增长17％。高于同期全国教育经费平均每年增长15.9％的水平,超过了同期全市财政收入增长11.6％和国民生产总值增长10.4％的速度。

调整教育结构是解决经费不足的好路子

十年来,武汉市对教育的投资平均每年递增13.06％,超过了财政收入增长10.96％的速度。同时,市政府还采取了一系列的措施,先后制定了筹集和征收教育费附加、住宅配套等政策,多方开拓集资渠道,但是,教育经费在社会各界的反映,仍然是越来越紧张。如何缓解这种紧张状况呢?单纯从财政再增加投入,短期内很难从根本上有所改观。同时,由于财力的困难,增长幅度也不会提高很大。因此,我们不妨通过研究和探讨今后我市教育结构,或许能找到根治教育经费不足的症结,如何调整教育结构呢?我们认为: 首先,是调整经费支出结构比例,逐步解决人员大量超编问题。

教育部门实施“综合财政预算”的思考

(一) 近几年来,特别是在中共中央发布《关于教育体制改革的决定》以后,武汉市在地方财力相当困难的情况下,千方百计筹措资金,压缩其它方面的支出,确保国家教育经费预算的增长。1985年到1990年的六年内预算支出的教育事业经费平均每年增长13.14％,高于同期市财政收入平均增长3.35％和全国平均增长12.6％的幅度。1991年教育事业经费年初预算安排又较之上年增长7％,高于财政收入预计增长5％的幅度。教育经费在近几年大幅度增长的同时,全市教育经费依然紧张。

对当前教育经费几个问题的思考

当前教育经费投入的现状近几年来,特别是中共中央发布《关于教育体制改革的决定》以后,武汉市在财政比较困难的情况下,一方面千方百计筹措资金,压缩其他方面的支出,确保国家预算拨款的增长;另一方面,采取有效措施,多渠道筹措教育资金。 1985年到1988年,四年内预算支出的教育经费平均每年增长17.66％,高于同期财政收入平均增长11.1％和全国平均增长15.8％的幅度。1989年又比上年增长14.25％,大大高于财政收入增长6％的幅度。学生人平支出:中学为264元,较1988年增长24.4％;小学为86元,增长14.8％。 1988年,市政府采取八条措施,动员社会力量支持教育事业以后,取得很大成效。1989年各种渠道筹措教育资金达一亿元以上,比上年增长32％,占預算内经费的比重达63％。对保证人员经费,缓解学校公用经费的不足,起了很大的作用。