RCEP对粤港澳大湾区农产品出口的影响与政策启示

【目的】实证评估RCEP关税减让对粤港澳大湾区农产品出口RCEP成员国家的影响,为粤港澳大湾区抓住RCEP机遇扩大农产品出口提供政策启示。【方法】比较RCEP协定生效5年内的协定税率与2021年有效税率的差异,识别RCEP协定下其他成员国对中国进口农产品的关税降税情况。采用关税弹性方法,基于HS 4位编码的产品部门测算关税减让对粤港澳大湾区农产品出口的影响。【结果】在粤港澳大湾区已有出口的农产品中,RCEP生效第一年,预计有69种农产品出口受关税减让的正面促进效应,假定其他因素不变,关税减让将使总出口比2021年增长34.50%;5年内共有80种农产品出口将受到关税减让的影响,出口额预计比2021年增长48.20%;在RCEP协定生效5年内,农产品出口面临的关税减让主要来源于日本和韩国,因此关税减让的出口增长效应预计主要来源于日本和韩国,其他少量增长来源于印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、文莱、柬埔寨等;由于关税减让幅度和关税弹性存在差异,关税减让对不同类别产品的促进效应差异非常大,RCEP生效5年内,关税减让的出口增长效应排在前10位的分别为1211、1604、2103、4409、0301、4412、3503、2005、1302和2403等类别农产品。【结论】为抓住RCEP关税减让机遇、扩大农产品出口,应重视对日本和韩国的农产品出口;支持降税效应大且具有出口基础的优势农产品出口;加快提升农产品出口便利化水平。