常德市县域协同共治存在的问题及运行机制研究

多元主体协同共治是实现县域经济高质量发展的必然路径。本文以常德市县域协同治理的参与主体为调查对象,发现协同治理中存在参与意愿不高、话语权不强、渗透率不足和规范性不够四个问题,以石门县“政府+工业企业+新型农业经营主体”为典型案例,从角色定位、利益联结分配机制和风险分担机制三个方面创新了协同共治的运行机制。最后建议地方政府建立保障政策体系、量化财政补贴并入股、发行债券等具体措施,以提升县域协同共治的积极性与参与度。