秩序至上——20世纪80年代至90年代中期各省信访立法分析

20世纪80年代到90年代中期是我国转型开始的时期,安定团结的需要使得"秩序至上"成为这一时期信访制度的精神与核心,这一精神很好地体现在这一时期全国各省的信访立法中。这些省份的信访立法文件大多在其开头就表明其宗旨是维护信访秩序,为了贯彻这个宗旨,这些立法内容的重点均表现为对信访人的限制,特别是防止集体上访,而且这些立法把信访体系的工作方针定性为"分级负责,归口办理",这正好吻合科层制的要求,而科层制则又是秩序价值的另一种体现方式。这一时期虽然在少数省份的信访立法中我们能看到少许维权的曙光,但是这些曙光依然被淹没在秩序至上的总体价值之中。直到90年代中期及至当前,维权的价值才慢慢体现于信访制度中。

国外食品安全法律监管对中国的借鉴

在全面总结美国、德国和日本3国在食品安全法律监管方面的成功经验基础上,分析了中国农村食品安全法律监管存在的问题,提出了应加强中国食品安全法律制度建设、合理划分各个执行部门的职责权限、加大对违法行为的处罚力度和建立健全社会监督机制等,旨在为中国食品安全法律监管的实践提供一条有效的路径选择。

关于行政委托中外部责任主体认定的思考

行政委托是行政法中的一种十分普遍的现象,但关于其责任主体认定的问题,在当前的行政法实践中规定的过于宽泛。作者借鉴了民法中的一些制度来分析行政法中关于行政委托中的外部责任主体的认定问题。

中国三大海域沉积物中重金属的分布特征及其生态危害

[目的]研究渤海湾、长江口和珠江口沉积物中重金属的分布规律及其生态危害。[方法]选取了渤海湾、长江口和珠江口3个受人类经济活动影响较大的海域,综述了其海底沉积物中不同重金属的污染情况,比较总结重金属的分布规律与经济活动类型之间的关系。[结果]总体来说,受经济高速发展的影响,我国近海海域的重金属污染情况不容乐观。在渤海湾、长江口和珠江口3个海域的沉积物中均不同程度的出现了Cd、Cr、Zn、Cu和Pb污染,其中,在渤海湾和珠江口其As污染也不容忽视。沉积物严重的重金属污染会导致有害重金属随着食物链的传递最终进入人体内,影响人类身体健康。[结论]该研究为制定限制重金属排放的政策和保护人类身体健康提供参考。

论中国社会转型期司法机关法律意识的变迁

中国社会转型期政治、经济的大力发展导致了社会各主体法律意识的巨大变迁。其中司法机关法律意识的变迁可以概括为三个主要方面:在价值理念方面的变迁表现为从专政工具转变为民权保障;在审判方式方面的变迁表现为从职权主义趋向于当事人主义;在对公正的追求方面表现为从重实体公正转变为实体公正与程序公正并重。

不方便法院原则在涉港澳台民商事案件中适用的必要性

不方便法院原则是英美法系国家法院在不方便审理某具体案件时,拒绝行使管辖权的一项制度。据我国内地现行管辖制度,内地法院在审理某些涉港澳台民商事案件时也同样存在极为不便的现象。本文在考察我国司法实践和立法现状的基础上,认为在立法中规定不方便法院原则具有紧迫性和可行性。

徘徊在法治边缘的信访——当前信访立法缺陷分析

国家权力体系试图用立法来规范信访,但缺乏法治核心精神的信访立法十分被动与混乱,无法实现与正式救济制度的衔接,程序保障的欠缺又使其很难实现权利救济的目的。而要把信访推向法治,当前的主要任务是在各分散的立法中植入正当法律程序,总体的目标则是制定一部统一的信访立法并保障其正当程序化的运作,而这个目标的达成还依赖权利本位的回归和程序主义的弘扬。

日本食品安全委员会组织结构及职能

日本已基本建立起完善的食品安全监管体系,其中食品安全委员会发挥了支柱作用,该委员会专门负责食品安全风险评估与信息沟通,职权超脱且中立,并与其他行政机构保持权力分离。相比之下,中国食品安全委员会急需职能回归,同时应加快《行政程序法》的出台,通过立法对食品安全监管程序予以系统化和具体化,特别是要完善食品安全信息的公开程序,以此促进中国食品安全监管法律体系的完善。

小议知识产权与反垄断法的关系

前几年的有关基因安全案件、最近的思科诉华为一案都是源于知识产权与反垄断法的冲突造成的。通过对二者关系尤其是内在冲突的探讨来寻求其协调的方式,进而联系我国正在抓紧制订《反垄断法》以控制各种反竞争和滥用垄断地位的行为的实际,提出完善现行法制的若干建议。

山东半岛蓝色经济区行政协议检察监督探析

山东半岛蓝色经济区实现了蓝色产业与区域经济一体化在中国的完美结合,而行政协议在山东半岛蓝色经济区建设中发挥着巨大的作用。鉴于检察监督权的广泛性与检察监督的专业性,对半岛蓝色经济区的行政协议进行检察监督是针对当前中国之实情所采取的有效措施。对于检察监督的具体实施,可在事前、事中和事后分别进行,以保证行政协议在法治的轨道上健康运行。

精细化培养模式下学生考研辅导问题研究

当前普通高等院校每年毕业的法科大学生已经超出了社会的需求,且已有的培养模式已经不能适应新时期社会的法学人才需求;另一方面,社会对法学更高层次人才的需求却又不能满足,因此法学教育工作者应该鼓励和指导学生考研究生。精细化跟踪培养模式就是应对这一情况的一个新的尝试,导师具体负责学生考研的指导。在具体的指导过程中,要区分备考前和备考中两个间断,根据不同情况的学生进行不同的指导。

正当法律程序价值的再认识

正当法律程序是美国一项著名的法律制度,对世界各国的法治建设都有深刻影响。受制于对程序认识的若干偏差,人们对正当法律程序价值的认识总是带有片面性,缺乏对其真正价值的认识。程序有其自身的独立价值,正当法律程序也并非工具意义的程序。从宪政意义上讲,正当法律程序是美国法治大厦的支柱之一。

重构我国公务员考核体系之我见

文章针对我国现行公务员考核制度的弊端及相关人士提出的解决举措,提出考核目的与内容到底是什么的疑问,并作了回答,继而在此基础上分析了自己对公务员考核结果的使用的看法,希图在理性基础上架构相互牵制的封闭性考核体系的轮廓,以敦促公务员的日常行为更加自觉地走向忠于职守、恪守职责、内在约束的有序运营。

浅析公共设施致害赔偿的法律适用

公有公共设施致害案件应当适用民法通则还是国家赔偿法,首先应当区别公有公共设施的不同类型。类型不同,适用的法律就有差异。本文还对当前一些流行的观点提出质疑,认为在现行立法框架下,适用国家赔偿法处理公有公共设施致害案件既没有法律依据,也不利于保护受害人合法权益。

从行政行为的分类谈行政诉讼的受案范围

行政诉讼的受案范围在我国是一个争议较大的问题。本文借鉴了西方诸国的理论与实践之观点,从行政行为的分类对这一问题进行了分析。

公司法上的责任的法经济学考察

法律经济学是运用经济分析方法对于法律进行分析的学派,用法律的经济分析对于公司法上的责任进行考察的结果是,首先对于法律责任的规定应该适当,不应该给公司的参加者带来很大的成本;其次法律责任的规定应该让公司参与方遵守法律,而不是违反法律。

日本谏早湾填海工程致害与渔民维权的启示

始于20世纪80年代末、由日本政府推行的谏早湾填海工程在当地致害严重。受损的渔民联合环保组织、当地农民与居民,先后求助于日本环境纠纷协调委员会(EDCC)和地方法院,并提起"复兴有明海!"诉讼。历经8年、6次诉讼的最后结果是开放湾口闸门试验来证明致害与工程有无因果关系。从中得到的启示:一是从环境公益诉讼和行政诉讼入手来完善中国的司法救济制度,二是尝试建立环境监察专员制度。

正当法律程序制度价值探析

从宪政意义上讲,正当法律程序是美国法治大厦的支柱之一,在我国虽然正当法律程序已经开始适用,但受制于观念上的局限性,其价值有待进一步的认识。要实现正当法律程序的"洋为中用",应在宪政上吸收正当法律程序的理念,重视法律程序的独立价值和实现正当法律程序制度与行政法的融合。

正当法律程序的重新定位

正当法律程序是美国一项著名的法律制度,对世界各国的法治建设都有深刻影响。受制于对程序认识的若干偏差,人们对正当法律程序价值的认识总是带有片面性,缺乏对其真正价值的认识。程序有自己的独立价值,正当法律程序也并非工具主义的程序。从宪政意义上讲,正当法律程序是美国法治大厦的支柱之一。

《合同法》之不安抗辩权试析

不安抗辩权是我国合同法确立的一项新的重要的合同履行制度,目的在于防止合同纠纷、合同欺诈保护先履行方的合法权益。文章对不安抗辩权的法律界定、发生条件、以及合理性等重要问题作探讨,并有针对性地提出了一些如何完善我国合同法上的不安抗辩权制度的建议。