中国民众何以偏好信访——以冲突解决理论为视角

信访与信访制度,是中国社会政治发展过程中的自生自发秩序。中国民众偏好信访,从政治主体之间的关系上看,是由于政党所承担的民意表达功能相对缺位。中国的政党没有充分发挥应有的民意表达职能,现有体制内的民意表达渠道不够畅通。从行为上看是由于中国司法制度解决社会冲突的效能较低。中国的司法制度没有发挥应有的中国民众社会纠纷与社会冲突解决的主渠道作用,已有的司法制度也没有完全适应现有中国社会文化环境。从观念上看是由于"官本位"的政治权威主义价值观的文化传统。在一个具有权威主义传统的国家,人们对政府的信任不仅是基于政府的表现,而且也基于人们对权威的崇拜和依赖。信访问题的解决,需要信访制度的创新;民众与政党之间必须实现民意的"组织化表达"和"制度化表达";同时必须构建多元化的冲突解决机制。

论中国实现有效治理的社会政治心理基础

实现有效的治理,使之成为现代中国理想的政治模式,必须坚持协商主义、合作主义、妥协主义原则,建设民主政治,奠定有效治理的社会政治心理基础。在此社会政治心理基础上,形成中国特色的社会政治制度,从而实现国家与社会的有效治理。在协商主义的基本原则下形成的有效的治理运作程序,与有效的治理的价值体系和制度架构一起,共同决定有效治理的最终形态。在合作主义的框架下,社会成员按照社会分工组成功能性团体,与政府机构一起,通过协商、谈判、妥协、协助的途径,共同制定公共政策,实现国家与社会的有效治理。妥协主义原则以渐进的方式推进着现代国家有效治理的制度化水平的提高。妥协的过程是一个社会各方积极参与,平等竞争和协商的过程。通过妥协,现代社会获得了自由主体得以和平共处的基础,形成了社会实现有效治理的公共价值和基本共识。

民主转型与政治冲突:以政治认同为视角

当今世界的许多国家,都处在民主治理与市场经济转型的不断迭荡过程之中。很明显,与这些转型相伴随的是日益加剧的政治冲突。我们看到,所有这些问题大多源于以宗族、种族、民族、部落、家族等为基础的政治认同,也与民主的发展同时发生。因此,民主发展与政治冲突两者之间究竟是一种怎样的关系,是值得我们认真思考和深入研究的重要话题。毫无疑问,没有民主,没有民主化,也就没有民主与冲突这对矛盾。政治冲突的发生,从总体上说,是由于:1)政治权威合法性丧失;2)民主制度本身不能保证民主政治能够和平地解决冲突;3)暴力本身已经长期扎根于冲突之中并依此重新界定政治秩序、评判政治实践。根本不是民主的结果。政治认同问题的核心在于,它是政治冲突的一种症状而不是病根。作为暴力冲突潜在原因的政治认同,一是与作为手段而广泛使用的即作为动员社会团体与个人的政治参与而引起冲突的政治认同,这两种政治认同之间有着根本的区别。当代社会的许多冲突属于政治认同的冲突大多仅仅是从后者的意义上来说的。当然,一旦种族认同、民族认同和其他认同被动员起来,政治认同会以自身的方式变成决定性的因素。在多种族、多民族的现代社会中,要解决民主发展过程中的政治冲突,应该做出关于权力共享的永久的宪政安排和政治架构。要认识到,在多元文化的场景下,当代社会的冲突,不同的文化其认识是不同的。在其有限的范围内,国家不能是一个普通的文化共同体,它必须是一个源于各个文化共同体,并以各自的政治自治为基础组成的一个普遍的政治共同体。即"文化多元,政治一体"。要通过民主制度,给所有共同体包括少数人以实际的利益,从而反映权力共享和选举成功的直接成果。要以广泛的认同和宽容的公民精神为基础建立一个普遍的政治共同体。总之,至关重要的是,不同的文化共同体如何才能建立一个单一的政治共同体。它要求,在上层必须有更多的权力共享,在基层必须建立持久的认同和共识。不仅对少数而言,而且对绝大多数公民来说,无论是政治的,还是经济的,无论是一般民众的民主参与,还是民主化的进程,特别是以种族、民族为基础的政治精英之间,合作主义都是必需的,合作是解决问题最有效的途径。

调解何以能促成冲突的解决:文献述评与经验研究

在当代,调解这种传统而世界性的冲突管理方法仍被广泛地应用于各国社会、国际社会各种社会政治冲突管理的舞台之上。在社会政治冲突解决过程中,正承担着越来越重要的地位和作用。调解通常是指没有法定权威的第三方帮助冲突的双方或多方,通过施加一定的影响产生特定结果的过程。调解过程一旦形成,必然同时涉及不可或缺的两个方面:一是关联的各方或冲突的各方要求或允许调解者实行调解;二是调解者必须同意进行调解。有关的调解研究文献,都显示了传统规范与预期利益这两个重要因素相互依赖、相互作用影响着整个调解过程。从冲突各方以及调解者的互动,可以看到,社会规范、特定的法律、冲突各方自身的需要与认同及其预期收益,都能对调解产生影响。观察现有的资料,大致可以发现,影响调解者的技术与方法的因素主要包括三个方面:①社会环境包括宏观环境与微观环境,利益攸关方都涉入其中;②调解者本身;③冲突各方。调解结果与收益主要来源于两个方面:一是调解过程的总收益,二是调解者个人使用的技术与方法。冲突各方主要的结果和收益是各方达成协议,形成冲突解决的方案。从原则上来看,调解者通过调解将获得的收益是(当然不止是),如果他们成功地调解冲突,他们将得到社会声望、社会威信、自我满足感,和进一步受到邀请参与调解。第三方(即调解者、冲突方之外的社区、社会)也可以获得的调解结果与收益。国内政治调解给国内社会带来了和谐与安宁;国际冲突的调解为周边国家带来了安全与稳定。通过经验研究我们可以看出,新现实主义所强调的利益、权力(实力)及其结构与平衡,新自由主义所强调的制度与规制,建构主义所强调的社会文化与社会互动,都贯穿于调解的整个过程之中,可以认为,一个成功的调解过程,必然是新现实主义、新自由主义以及建构主义思想综合作用的结果,这正是我们一直强调将"大调解"与"新泰经验"充分结合起来解决中国社会冲突的原因。

20世纪中美两国间政治冲突解决的基本经验和教训

在第二次世界大战后的主要国家关系中,除美苏关系之外,没有其他任何两国像中美那样之间曾发生过如此多、如此严重的冲突与危机。中美两国的学者一致认为,一系列认知性、结构性和程序性的关键变量对于国家在冲突及冲突管理中的行为具有重要影响。其主要包括:精英的认识与信念、国内政治与公众舆论、决策机制与程序、信息和情报接受与处理、国际环境及个人性格等特殊因素。进行中美间冲突管理应该遵守以下基本原则:保持直接沟通渠道的畅通,发出具体、清晰的信号;确定有限目标以及达成这些目标的有限手段,为对方保留面子和退路;保持选择的灵活性,缓慢升级,做出对称性的反应;基于利益原则而非道义原则;进行自我约束,不要对对方所有挑衅性行动都做出反应;避免采取高压手段和最后通牒,为对手保留退路;将大的、难以解决的争议分解为较小的、可以管理的问题;预先考虑到己方行动可能引起的严重后果。

认识和理解中国城镇化的维度

我作为《新华文》的编辑，近年来，非常关注新型城镇化问题。想把我研究社会政治冲突的视角和维度奉献给大家，以认识和理解中国的城镇化问题。

关于法人犯罪的研究概况

法人犯罪的概念能否成立、是否应成为犯罪主体、应不应负刑事责任等问题,法学界很多同志作了探讨,但各持己见,仍末统一。 一、法人犯罪的概念 (一)、法人犯罪的概念能够成立。近几年在打击经济领域严重犯罪活动中,揭露出许多国家机关、社会团体、国家企业、事业单位以及集体经济组织,经济犯罪活动十分猖撅,严重侵害了国家和人民的利益。可见,在我国法人犯罪己成为社会现实。

浦东新区建立过程中的政策制定研究

1990年 4月 ,党中央国务院决定对浦东进行开发开放。 12年弹指一挥间 ,浦东从一片广袤的农田一跃成为现代化的大都市 ,12年的奋力拼搏 ,浦东开发开放取得了举世瞩目的成就 :世界 50 0强企业有 14 6家在浦东投资 ,迄今浦东新区已累积吸引 70多个国家和地区的外商投资项目近 80 0 0个 ,吸纳外商直接投资近 160亿美元。 2 0 0 1年APEC会议在上海浦东召开 ,浦东成为世界关注的焦点 ,她靓丽的身姿引起世界媒体普遍赞叹。浦东以改革开放为主旋律 ,书写了中国改革开放和上海振兴发展的历史长卷中最绚丽的一章 ,引起全国乃至全世界新闻媒体和学术界的普遍关注 ,他们把浦东开放开发喻为“中国改革开放的龙头”。海外著名的专家、学者为此撰写了大量的评论、文章、研究报告和专著 ,并对浦东新区与中国内地发达地区、经济特区、港台以及发达国家的有关城市做了许多有价值的比较研究。“他山之石 ,可以攻玉” ,系统地介绍、梳理和评论海外人士关于浦东新区的研究成果 ,总结浦东新区的成功经验 ,探索浦东新区的现代化发展之路 ,具有十分重要的理论和现实意义。为纪念邓小平同志“南方谈话”发表 10周年 ,浦东开发开放 12周年 ,中共中央编译局当代马克思主义研究所与上海市邓小平理论研究中心。

世界中学后教育的发展趋势

80年代以来,世界科技、经济、社会等方面发生了一系列深刻变化,表现为:科技生产一体化、产业专业化、职业多样化、社会信息化,许多国家据此正制定战略、调整政策、采取措施,以适应未来。中学后教育作为直接为科技、经济、社会培养人才、提供智化劳动力、职能工作者的途径和手段,面临上述形势,必然也会处于新的改革进程中。世界中学后教育的功能和任务、内容和结构以及管理体制正在发生变化。

当代西方政治冲突解决理论研究述评

一切社会的历史都是冲突的历史。与权力、利益、战争与和平一样,"冲突"也是政治学的关键词之一。冲突与冲突的解决构成政治学领域重要的话题。对《冲突解决杂志》1957—2001年所发表文章的统计分析发现,西方政治冲突解决的理论研究,无论其研究对象和领域是国内还是国际,都具有共同的特征、理论和方法,表现在:(1)博弈论是西方学术界分析冲突的主要方法;(2)研究主要集中在沟通、协商、合作、威慑和调停等方面;(3)西方政治冲突的各领域研究是相互渗透、相互影响的。西方政治冲突解决理论推进了当代政治学的研究,使当代政治学的研究对象和理论出发点有了新的变化,使政治分析的着眼点从政治心理转移到政治关系方面,对于我们认识政治冲突与社会和谐、世界和平问题,具有一定的启发意义。

从多重维度深化对社会政治冲突的认识

一 一切社会的历史都是冲突的历史，冲突是人类社会公共生活永恒的主题。在人类社会的公共生活中，冲突是指两个或两个以上相互对立的需要、价值观念和利益同时存在，

信访制度创新：以冲突解决理论为视角

信访与信访制度，是中国社会政治发展过程中的自生自发秩序。作为民众表达意愿、参与政治、解决纠纷的一种特殊途径，民众向权力机关去信或走访、上访，这一社会现象源远流长，在中国有着悠久的历史。

知识产业与知识职业

大量的史实表明,知识产业的增长超越于GNP增长之上,知识职业的增长超越于总的劳动力增长。对这种增长的详尽考察,有助于社会发展趋势的预测。