农村税费改革与教育投入探析

当前,我省各地正在按照中央和省的统一部署,推进农村税费改革试点。这次农村税费改革的主要内容是“四个取消、两个调整、一项改革”,即:取消乡统筹,取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资,取消屠宰税,取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税政策,调整农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。

探索建立与农村税费改革相适应的教育投入新机制

我国安徽省自2000年起在全国率先开展了农村税费改革试点,即通过调整农村社会各方面的利益关系,规范分配秩序,实现减轻农民负担、巩固基层政权、发展农村经济和各项社会事业的根本目的。由于农村税费改革打破了原有的农村义务教育投入机制,暴露了农村义务教育管理和投入中存在的问题,为此,安徽省在试点中出台了一系列配套政策,并取得了一定成效。本文分析了税费改革前后农村义务教育投入情况和改革中力保农村义务教育投入的举措,揭示了农村义务教育面临的困难和问题,并重点就建立与现行财税体制相适应的、从中央到地方各级政府合理分担的农村义务教育投入保障机制进行了探讨。