农村基础设施建设制度改革和重点

农村基础设施具有广泛的外部效应,大部分属于公共品和准公产品范畴,因此政府在基础设施建设上负有重要职责。近年来,国家在大幅度增加农村基础设施建设投入的同时,对农村基础设施建设制度实行了一系列重大改革和调整。将农村基础设施建设逐步纳入公共财政支出范围,对农业和农村支持的领域不断拓展,建设资金的安排上更加强调向困难地区、困难人群倾斜,促进公共服务的均等化。"十一五"农村基础设施建设重点是:继续加强农业基础设施建设,夯实农业发展和农民增收的基础;按照全面建设小康社会的要求,着力改善农民生产生活条件;夯实农村社会事业发展的基础,着力解决农村经济社会发展不协调的问题;继续加强生态环境保护和建设,夯实农村生态环境和人居环境改善的基础。农村基础设施建设是一项长期任务,要科学规划,分类指导,增加投入,整合资金,提高效益,创新体制机制,使农民长期受益。

提高农民购买力,开拓农村市场

经过２０年的改革和发展，我国的经济增长逐步由供给约束向需求约束转变，市场需求增速减缓，已开始制约经济的持续高速发展。农村市场需求在全国市场需求中占有重要地位。由于农村人口多，现有的消费水平低下，农村市场蕴藏着巨大潜力。因势利导，大力开拓农村市场已成为...

基于粉煤灰掺量的采空区注浆材料配比试验研究

对拟建铁路、公路下伏采空区处置目前一般常用的方法为注浆,因其注浆量大,大掺量粉煤灰成为首选。以山东某在建二级铁路为例,通过室内大量试验,根据影响注浆效果的主要因素,对以二级粉煤灰作主料,分别掺入不同水泥、水玻璃比例下的浆液的抗压强度、流动度和凝结时间等性能作了系统研究,对不同配合比的浆液性能变化特征进行了分析,得出了综合指标最好的材料配合比,为现场注浆施工提供了依据。

唐家山堰塞体渗流稳定及溃决模式分析

在准确获取唐家山堰塞体地质结构(从上到下依次为①层碎石土、②层块碎石和③层似层状碎裂岩3层结构)及相关渗透参数基础上,采用Visual Modflow可视化三维软件,模拟4种堰塞湖水位(710,720,730和740m)条件下不同土层的渗流速度和渗透坡降,表明由于②,③两层颗粒粗大、渗透性好,总体表现出稳定流的渗水特点,整体坡降变化稳定,中间不会出现如低渗透黏性土的紊流状态、渗透坡降出现拐点以及管涌渗透特点。而下游侧①层碎石土由于沿第③层形成的贯通性渗流在下游侧穿越该层渗出形成的最大坡降会大于允许坡降,将导致堰塞体下游发生零散或局部渗流破坏,且临界堰塞湖水位为726m。随堰塞湖水位抬升,整个堰塞坝体出现的溃决模式为:下游侧表层碎石土层因渗透破坏和溯源侵蚀,同时因进口段地表水流漫顶淘刷,最终导致上部第①层碎石土被侵蚀、淘刷带走。随着第①层被淘刷、水流速度加大又进而会带动第②层块碎石被逐渐冲刷下切,但不会发生整体溃决,而第③层似层状碎裂岩将保持稳定,侵蚀和淘刷的下限深度就是第③层似层状碎裂岩顶部。

京沪高铁沿线某地地下水开采与地面沉降关系分析

京沪高速铁路沿线地面沉降除受软土本身性质影响外,主要受沿线地区长期过量开采地下水的影响。结合DInSAR与地面精密水准测量结果,选取京沪高速铁路天津段西青区杨柳青镇沉降异常区(火电厂深部抽水井所致)为研究区域,通过分析抽水井所在部位地质结构和水文地质条件,建立水文地质概念模型,采用Visual Modflow软件对研究区地下水位变化进行数值模拟。在此基础上,结合该地区地面沉降量与地下水位变化间的相互关系,计算出不同开采量、开采时间下的地面沉降量,得出京沪高速铁路穿过部位的沉降量预测,为高铁安全运营采取处理对策提供依据。

强降雨下饱和平滑型滑坡坡体水流运动及其边坡稳定效应分析——以四川汉源二蛮山滑坡为例

分析强降雨饱和状态下平面滑动型(平滑型)滑坡的地下渗流的水流运动规律,同时考虑静水压力和动水压力的耦合作用,提出饱和状态下平滑型滑坡边坡稳定性分析新思路。运用地下水动力学原理,给出假设条件简化分析过程,导出强降雨下地下渗流水流运动方程。基于条分法理论,考虑坡体各点水流运动的不均匀性,改进传统的边坡稳定性系数计算公式,并给出边坡失稳的临界条件。以四川省汉源县万工集镇二蛮山滑坡为例,验证计算公式的合理性。研究表明,强降雨饱和状态下平滑型滑坡的稳定性主要取决于岩土体饱水内摩擦角、渗透系数K、滑体规模(厚度、长度等)和坡顶相对坡脚水位差Δh。该研究成果可用于指导抢险救灾工作,具有一定的工程实用意义。

地震滑坡启程动力学机理

为深入揭示地震滑坡的启程动力学机理,探讨了地震诱发滑坡的启动机制.在分析滑坡滑动前聚集的临床弹性应变能的基础上,同时考虑地震水平加速度和竖向加速度,运用能量转化原理,导出了地震滑坡启程速度的计算公式.研究结果表明,地震触发斜坡破坏,主要是其"波动振荡链"综合效应所致;地震滑坡启程阶段经历了"先启动,后加速至启程"的过程;汶川地震东河口滑坡启程速度的计算结果与用动量传递法计算的结果相比,误差约3%.

在全国小水电代燃料工程建设现场会议上的讲话

水利部专门在安徽省休宁县召开全国小水电代燃料工程建设现场会，考察小水电代燃料工程实施情况，交流各地实践经验，研究部署下一步工作，充分反映了对小水电代燃料工程项目建设的高度重视。这次会议，必将进一步扎实推动全国小水电代燃料建设工程的实施。

抓好示范引导 探索中国特色现代农业发展道路

通过示范引导,加快发展现代农业,对探索中国特色农业现代化道路具有重要意义积极应用现代科学技术和工业化成果,改造传统农业,在工业化带动下发展现代农业,是当今世界农业发展的基本趋势,也是我国农业发展的基本方向。

农村基础设施建设重点与制度改革

农村基础设施具有广泛的外部效应，大部分属于公共品和准公产品范畴，因此，政府在基础设施建设上负有重要职责。近年来，国家大幅度增加了农村基础设施建设投入。“十五”期间，中央财政支农支出累计达11300亿元，中央财政预算内和国债投资用于农业和农村投入累计达到3140亿元，是新中国成立以来国家财政对农业和农村投入最多的时期。去年，中央财政用于三农的支出超过4000亿元，今年将达到5625亿元；去年，中央财政预算内固定资产投资用于农业和农村的投资646亿元，今年将超过700亿元。

标准规范生产,也规范市场

《缓控释肥料》行业标准颁布实施是一件非常有意义的事情。我国是化肥使用大国，化肥使用量大，要减少化肥的使用，保障粮食安全，就要寻找新的出路。发展缓控释肥，发展新型肥料对提高化肥利用效率、减少面源污染和减少生产成本等各方面都有重要意义。

在全国小水电代燃料工程建设现场会上的讲话

各位领导，同志们：很高兴参加这次会议，谨代表国家发展改革委农村经济司，对会议的召开表示衷心祝贺!今年4月份，水利部刚刚在杭州召开了全国农村水电工作会议，对今后农村水电工作进行了全面部署。今天又在长白县专门召开全国小水电代燃料工程建设现场会，现场观摩和交流小水电代燃料工程的实施情况，

创新杜仲产业化发展中的利益连接机制

从目前看杜仲产业处于起步阶段，在这个阶段，规划非常重要，它可以确定发展方向、发展目标。特别是重点的区域，为企业提供方向，避免无序发展。

在全国农村水电工作会议上的讲话

按照2011年中央1号文件的要求，去年以来，国家发展改革委配合水利部在农村小水电工作方面做了几件比较大的事，其影响也是长远的。

大力促进我国农业现代化与工业化、信息化、城镇化协调发展

工业化、信息化、城镇化、农业现代化(简称"四化")协调发展,是经济社会发展的客观要求。"四化"之间总体上是良性互动关系,但如果政策措施失当,也会相互制约,进而影响国家现代化的整体进程。过去十年是我国农业现代化发展较快的时期,但总体上看,农业现代化仍是"四化"中需要着力加强的"短板"。促进"四化"协调发展,重点是要坚持构建和完善新型农业经营体系,引导城市各类资源向农村流动;加快转变农业发展方式,大力发展资源节约型、环境友好型农业;完善支农保护政策体系,加大农业基础设施投入;深化体制机制改革,加快拆除制约"四化"融合互动的藩篱。

海域岛礁桥梁地基岩体质量分级体系研究

跨海大桥由于受地形限制,桥基只能布设在单薄的海域岛礁上,而岛礁岩体质量及其边坡稳定将控制桥基型式及埋深。结合在建舟山大陆连岛工程西堠门大桥桥基所在的老虎山岛礁,针对其大跨度、高塔柱桥梁地基赋存的地质环境条件,综合考虑不同部位(即水上、水下及潮间带三个不同位置),提出以岩石力学性质、岩体结构类型、结构面发育特征(尤其是软弱结构面控制)、风化状况、地下水(受海水频繁潮涨潮落影响)等分级控制因素,并分别相应采用岩石单轴饱和抗压强度Rs、岩石质量指标RQD、岩体完整性系数Kv、风化程度系数KY及地下水影响修正系数U对上述分级控制因素进行量化,建立了反映海域岛礁岩体总体质量综合指数Z=Rs×RQD×Kv×KY+U,并相应得出不同级别岩体质量分级体系。

无泥型软弱层带饱水前后强度特性现场试验

针对以粗粒土为代表的软弱层带在水电、铁路等交通领域对边坡及洞室围岩稳定性的控制,结合某水电工程坝区,分别对岩块岩屑型和岩屑夹泥型两种软弱夹层,在考虑一定围压作用下进行了天然含水状态和饱水状态的现场直剪试验。结果显示,剪应力-剪切位移曲线饱水前、后均呈现出微弱的峰值,整体均表现为塑性破坏特征,饱水前、后发生屈服前的剪切位移分别为5 mm和10 mm以内。在强度参数上,两类夹层饱水前、后峰值强度内摩擦系数降低幅度一般在8%~10%,残余强度一般降低5%以内。表明以粗粒土为代表的软弱层带由于细粒（〈0.075 mm）物质少,细粒起不到包裹粗颗粒而作为润滑作用,同时因围压效应,饱水对其强度参数的影响有限,因此不同含水状态对该类软弱层带内摩擦角和内聚力均无显著影响,其强度参数主要还是取决于夹层本身的颗粒成分。

Ⅲ类场地条件下场地特性对反应位移法的影响评价

以二维动力时程分析法为基准,分别计算在长、短周期水平地震动作用下两种Ⅲ类场地下的地铁盾构隧道结构产生的内力和变形,对现行反应位移法进行适用性评价。结果表明,隧道位于短周期地震动为主要成分的Ⅲ类场地时,反应位移法计算得到的内力增量要略大于有限元动力时程法的计算结果。当隧道位于长周期地震动为主要成分的Ⅲ类场地时,反应位移法的内力增量计算结果较动力时程法的结果偏小。并且Ⅲ类场地长周期地震动作用下,动力时程法计算得到的竖向直径变形率远大于反应位移法。

中国生态小康建设进入关键时期

中国经济到了今天。对世界产生了足以震撼的影响．我们应该冷静下来，思考思考增长方式。