社区生活圈视角下城市公共服务设施邻避性评价研究——以昆明市官渡区为例

随着城市聚焦高质量发展,满足人民需求成为现在城市化转型的关键,如何高质量打造“社区生活圈”受到广泛关注。“社区生活圈”中注重公共服务设施的配置,但一些特殊的公共设施会因为其负外部效应而常常遭到邻近居民的反对和抵制,引发了公众的邻避情节。建设“社区生活圈”标志我国规划理念和方法向以人文为主导的方向转变,更加注重社会的公平正义。但在社区生活圈之中,对邻避设施的关注较少,如何衡量各项城市公共服务设施的邻避性和配置管理这些具有邻避性的城市公共服务设施成为一个问题。本文以昆明市官渡区为对象,从社区生活圈的视角对城市居民进行问卷调查,从而对城市公共服务设施进行邻避性的量化评价,剖析公共设施邻避效应的大小和产生原因,并从规划技术、公众心理、规划管理层面提出邻避设施规划及管理的策略建议。

生态空间规划管控的优化策略与框架构建

按照国土空间规划背景下生态空间规划的要求,分析当前各类生态空间规划在管控对象、管控内容、管控方式等方面存在的问题,提出国土空间规划体系中生态空间规划管控的优化策略与建议。一是按照“管制分区—用途单元—地块图斑”分级划分生态用地,精细区分管控对象。二是完善各层级管控内容,宏观层面强调战略性,构建生态空间保护格局;中观层面注重结构性,强化分区管控与单元布局;微观层面侧重实施性,落实生态地块要素管控,实现管控内容的分级指引。三是针对生态空间采用“基础要素、特色指标、特别意图、刚弹结合”多元拓展的管控方式。尝试构建与国土空间规划相融合,分层、分级、分类、多元的生态空间规划管控框架,为完善国土空间规划提出有益建议。

生态空间类规划与国土空间规划的融合路径研究——基于省级国土空间规划的探讨

在介绍生态空间类规划的基础上,结合新时期改革要求分析了生态空间类规划与国土空间规划融合的必要性。在省级层面从管理事权、技术标准、编制管控重点、规划传导等4个方面系统梳理了生态空间类规划与国土空间规划融合面临的问题,并以问题为导向,尝试性从明确管理事权与规划层级、统一规划技术标准、强化规划管控重点、完善规划融合传导方式等4个方面提出生态空间类规划与国土空间规划的融合路径,为完善国土空间规划提出有益建议。