学前教育供给侧改革的现实困境与突破路径

学前教育供给侧改革,不仅影响自身发展,而且关乎社会民生。在学前教育供给主体单一、供给要素投入不够、供给能力不足、供给结构失衡的困境下,解决"入园难"的现实问题刻不容缓。这些问题弱化学前教育的公益性,制约教育保障公平与兼顾效率的进程。突破学前教育发展的现实困境须着力于明确"一主多元"供给主体的责权,完善供给运行机制,提升供给有效性。

学前教育供给侧改革的阻力及其化解路径——基于利益相关者理论的视角

从利益相关者理论的视角来看,学前教育供给侧改革的成功与否直接取决于外部支撑体系(主要是政府和市场)和内部运行体系(园所管理者、教师、幼儿及家长)等利益相关者的利益是否得到满足。从历史经验看,源自各方的重重阻力使学前教育供给方面的调整效果不甚理想,要想学前教育供给侧改革落到实处,真正保障学前教育的公平与效率,则需要深入分析各方利益相关者产生的阻力,并从整体利益出发,夯实"服务为本"的外部均衡供给,驱动"质量为向"的内部高效运行,打造"第三方监管"下的共生共赢局面。

多源流视域下我国普惠性学前教育政策的演变逻辑与价值取向

我国学前教育政策经历了曲折发展的初期、规范管理的建设期、深化改革的初期、深化改革的发展期、高质量发展新阶段5个历史时期。基于多源流理论对我国普惠性学前教育政策演变的基本逻辑进行剖析发现,执政党所关注的待解决问题的变化、不同“政策企业家”的合力助推、公众舆论引导下的国民情绪控制逻辑分别构成了我国普惠性学前教育政策的问题源流、政策源流和政治源流。不同源流的聚合打开了我国普惠性学前教育的“政策之窗”,让该政策得以施行。为此,学前教育本性与执政党理念的和谐统一成为我国普惠性学前教育政策应有的价值取向。