劳教制度的改革构想

劳动教养制度创设至今已经近50年,其存在具有历史和现实的合理性。但是,劳教制度本身又存在着难以克服的制度性缺陷。劳教制度的改革应该坚持依法治国的方向,走刑事司法改革、刑事一体化的道路。通过《刑法》和《刑事诉讼法》的全面改革与调整,填补现行刑事司法制度中结构性和制度性的缺陷,承担劳教制度的社会责任,促进司法改革的发展,实现劳教制度的自然终结。

信息社会的国家治理特点探讨

我国已经开始出现"信息社会"的基本特点,因此有必要就"信息社会"的影响特征及其治理特点进行多方面的深入研究。网络技术本身天然地具有民主和公平的属性。信息社会条件下人民更加关注社会的公平正义,更加不能容忍不公平的现象。应该特别关注调整发展理念,坚持共同富裕的发展方向,坚持公平的、正义的分配原则,坚持以公平为基础,在公平的基础上提高效率;坚持发展为人民,人民发展人民受益的发展理念,以公平的正义理念为纲,纲举目张,理顺各方面关系,社会结构的良性调整和重大社会矛盾冲突根源的消弭就是可以预期的。要创造一种有利于理性精神成长的网络环境。其具体办法就是有组织地逐步开展一定规模的、严肃认真的、就重大国计民生问题展开的政策辩论,通过经常持续辩论重大国计民生问题,吸收网民的智慧,从而从根本上改变网络生态环境。

中国禁毒形势分析评估

国家的禁毒战略建构是一项庞大的系统工程。没有清醒、准确的形势判断,再好的战略设计也没有用武之地。我国禁毒形势依然非常严峻。通过研判和分析说评估,尽快实施缉毒力量的战略调整和重新规划,强化基础设施建设,以期利用难得的战略机遇,争取禁毒形势好转,真正实现战略转折的实现。

论有组织犯罪的几个基本问题

有组织犯罪是国际性的犯罪现象。目前最重要的是 明确判断和区分有组织犯罪的各种类型及特征,这是把握有组织犯罪问题的前提。在此基础上,才能对相关的犯罪形势作出正确的评估,才能设计和采取正确的对策。惩治有组织犯罪的关键是铲除有利于其滋生蔓延的社会土壤,加强警队的政治素质、业务素质的建设。同时,应广泛深入地开展国际警务合作。

论劳教制度的改革

劳动教养制度创设至今已经近 50 年。劳教制度的存在具有历史和现实的合理性。但是,劳教制度本身又存在难以克服的制度性缺陷。劳教制度的改革应该坚持依法治国的方向,走刑事司法改革、刑事一体化的道路。通过《刑法》和《刑事诉讼法》的全面改革和调整,填补现行刑事司法制度中的结构性制度性缺陷,承担劳教制度的社会责任,促进司法改革的发展,实现劳教制度的自然终结。

论上海帮会从暴发到暴亡的两次蜕变

帮会是旧中国产生于封建时期的以游民为基本骨干的民间秘密社团的统称。其内部或按同业、同乡关系结合,或按政治、信仰倾向聚集,具有强烈的破坏性和落后性,极易被人操纵利用,变成凶残的打手和反动的组织。通过解剖帮会这具尸体,有利于加强社会主义法制建设,防患于未然。

信访改革路径的理性选择

2005年1月17日,国务院常务会议审议并原则通过的《信访条例(修订草案)》正式对外颁布,并将于2005年5月1日起施行,这标志着我国新一轮信访制度改革的开始。但与此同时,围绕信访改革的各种争论并未就此平息,反而有升温的趋势。新《信访条例》有了哪些制度性的改革?最终目标是什么?信访制度改革应当选择怎样的路径以及应该如何引导公民理性有序地表达意愿?这些问题都是讨论的焦点。

关于公安院校科研工作改革的思考

随着社会的不断进步和发展，现代科学技术已经广泛渗透到社会生活的各个环节，成为推动社会发展的主要因素，使社会管理日趋现代化、科学化。同样，现代科学技术在公安工作中亦得到普遍推广和广泛应用，公安院校在公安科研方面担负着重要的任务，发挥着重要的作用。但是公安科研工作仍不能适应公安实践工作的需要。

论黑社会组织的定义及生存条件

近年来,随着社会治安形势的日益严峻,社会各界对黑社会组织犯罪问题表示极大的关注和担忧。但值得注意的是,某些专家、学者发表的有关黑社会组织犯罪问题的观点亟待推敲。如《探索与争鸣》1994年第一期刊登的苏智良撰写的《不能让黑社会卷土重来》一文认为: "目前全国大大小小的黑社会性质的犯罪集团已达数万个。仅在1989年,全国被检举的犯罪集团就达91000个,成员34万。……至今为止,已发现的最大规模的集团成员有3万多人"。根据该文统计,全国平均每个县有"黑社会性质的犯罪集团"30多个。据此统计,全国可谓遍地皆"黑"。这些惊人之语固然可以耸人听闻,却无助于人们认识和把握事实真相,更谈何改革开放,谈何改善投资环境?可见,客观地、科学地认识。

毒品犯罪的基本特点与禁毒战略的重构

近年来我国禁毒形势严峻,毒品犯罪的危害越来越严重,我国面临着从毒品过境与消费并存的受害国向世界主要毒品消费国转变的现实可能性。在这个危险时期,有必要对我国的禁毒战略战术进行深入反思和重构。紧紧抓住毒品的生产、流通、消费这三个关键环节,堵截毒源,萎缩毒品市场,摧毁毒品流通网络,创造禁绝毒品的条件。

宗族主义是太平天国失败的罪魁

宗族制度和宗族主义在我国历史上拥有深远的影响。对于太平天国运动而言,宗族主义的影响分为两个方面,其正面影响表现为宗族势力的加入,成为"拜上帝教"实力急剧增长、金田起义得以发动的重要因素;消极影响是太平天国内部宗族矛盾激化,导致领导集团各派宗族势力过早摊牌,从而酿成大规模的血腥残杀,断送了太平天国的前途。宗族斗争的发生率并没有阶级或者阶层差别;权位越高、宗族势力越大,斗争的频率越高,斗争的后果越发严重。斗争手段残酷程度的升级,必然成为利益关系适应新的利益格局的唯一手段。我们当前最需要注意的是,宗族势力在现代社会生活和组织模式中的复活及其消极影响。

走出城市外来人口管理的误区

走出城市外来人口管理的误区胡训珉（上海公安高等专科学校）方垚上海市公安局近年来，以农村剩余劳动力为主体的城市外来人口正以惊人的几何级数猛烈增长。据１９９３年底统计，仅上海就有外来人口２８１万人，其中流入市区的有２３４万人，在上海居住１年以上者占２８．...

由美国大选政策辩论引发的思考

四年一度的美国大选往往成为引爆大规模政策辩论的导火索。每到这个时候，美国政坛便热闹非凡，凡是选民关心的事务，从对外关系、战争与和平等生死存亡的国家大事，到物价高低、银行利率升降、税率升降、企业盈亏兴衰等有关民生的大小议题，无不引起激烈的争论。美国的政策辩论并不局限于大选。凡是遇到重大问题，

反“黑”三策

我们正处在社会利益大调整、大变动之际,社会控制机制正在重新整合,法制建设还不完善,而目前境外黑社会组织纷纷注目上海,台湾著名黑社会组织"四海帮"甚至派头目前来考察,打算将其总部迁至上海;一些以合法职业为掩护的黑社会分子频繁活动,极力拉拢某些人,寻找保护伞,意欲把新上海再度变成昔日30年代的上海滩。国内各种土生的黑社会组织也有发现。反黑将很快成为严峻的治安问题,当务之急,莫过于尽快研究和制定反黑对策,以期把黑社会问题解决于萌芽之中,把黑社会组织消灭于立足未稳之时。

旧上海帮会的恶性膨胀及其原因

旧上海帮会的恶性膨胀及其原因胡训珉从辛亥革命开始，上海的帮会以惊人的速度迅速膨胀，经历了２０－３０年代的黄金时代，到４０年代中后叶，短短三十余年时间，一变为拥众数十万的庞大势力，达到黑社会组织中也难得一见的某种“辉煌”的状态。剖析这一黑色怪胎，可以给...

重估毒品经济

大量吸毒者的存在使得毒品拥有广大的市场和高额的利润.毒品经济在非法经济中占有重要的比重.我国的毒品经济规模究竟如何?这是一个值得深入探讨的问题.只有正确认识毒品经济的规模,才能正确认识毒品犯罪的严重程度,才会形成作出重大决策,坚决治理毒品犯罪的决心.……

跨境贩毒现状考

2000年6月我国政府发布的《中国的禁毒》白皮书承认,中国已经由毒品过境受害国转变为毒品过境与消费并存的受害国.但是,种种迹象表明,情况正在发生明显的变化,我国正处在从毒品的过境与消费并存的受害国变成为世界毒品的过境国和主要消费国的关键时期.……

重视设计市场经济社会新秩序

重视设计市场经济社会新秩序上海市公安高等专科学校胡训珉７０年代末，被贫困吓怕的苍生，常引用“仓廪实，知礼义”，“衣食足，知荣辱”的古训。经过十几年的努力，我们的“仓廪”和“衣食”比当年要“实”“足”得多了，但是预期的夜不闭户的盛世并未出现，有关“秩序...

“高薪养廉”非良策

“高薪养廉”非良策上海市公安高等专科学校副教授胡训珉自“高薪养廉”说提出后，引起我国社会的强烈反响，不少人往往把“高薪养廉”视为整肃政风的前提。其实，这是一个误导。“高薪养廉”说为腐败分子开了方便之门不可否认人们当年提出的“高薪养廉”说，对于激起社会...