鼓励私募股权基金投早、投小、投科技——专访全国人大代表、湖南财信金控集团董事长胡贺波

胡贺波,湖南财信金融控股集团有限公司党委书记、董事长,曾任湖南省财政厅副厅长、党组成员,2012年荣获第十四届“湖南五四青年奖章”,2018年当选十三届全国人大代表。近日,胡贺波代表就今年政府工作报告和预算报告、政府性投资基金以及私募股权投资基金发展等接受了《中国财政》的专访。

论中央与地方财政关系现状及改革的进一步构想

1994年的财政体制改革为我们进一步推进我国中央与地方财政关系奠定了一个很好的基础,也是我们推进我国中央与地方财政关系改革的出发点。本文对我国中央与地方财政关系现状进行了较为深入的分析,提出了新形势下财政体制改革的目标选择,以及进一步进行政府间财政关系改革的构想。

论我国国库集中收付制度改革与创新

国库集中收付制度改革对于提高国库资金使用效率、缩小财政赤字、强化预算约束有重要意义。2000年以来,我国已在部分地区进行改革试点。本文通过分析近年国库集中收付制度改革过程中存在的问题与不足,针对性地提出了下一步国库集中收付制度改革的对策建议。

宏观杠杆率的变化趋势

当前我国宏观杠杆率提升速度偏快,结构性特征明显。杠杆率提高的直接原因,是社会信用资源向低效部门集聚,导致资产回报率下降,单位产出对应的债务负担增加。而在资源利用效率低的背后,是我国存在居民部门购房加杠杆增长过快,导致房地产金融化抑制制造业技术创新,非金融企业杠杆资金流入低效国有部门,政府杠杆资源利用程度不高等结构性问题。优化调整杠杆率结构,既能保持宏观杠杆率整体稳定,为新旧动能转换、结构调整等创造合适的环境,又能避免金融风险的进一步积聚。建议当前及未来一段时间,采取“稳居民、降国企、提政府”杠杆率的结构性调整措施,虽然短期内我国逆周期调节力度加大或提高杠杆率,但更多的社会资源配置于高效部门,当前的加杠杆就是未来的降杠杆,中长期内我国杠杆率会趋于下降。

以系统性变革推进健康湘潭建设

湖南省湘潭市是国家公立医院综合改革第二批示范城市,也是国家公立医院改革与高质量发展示范项目城市。近年来,湘潭市在深化医药卫生体制改革,推进健康湘潭建设方面取得了显著成绩。日前,国家卫生健康委召开的“公立医院改革与高质量发展”专题新闻发布会上介绍了该市医改经验。《中国卫生》杂志记者专访了湘潭市委副书记、市长胡贺波。

心系贫困地区义务教育——湖南省财政支持“国家贫困地区义务教育工程”见成效

湖南省是"国家贫困地区义务教育工程"实施的二片地区之一,全省35个贫困县(市)(含国家级13个)中有23个是"工程"项目县。自1995年5月正式签约以来,省、地、县三级财政部门充分发挥财政职能作用,采取切实措施保障资金,强化管理,有力地推动了"工程"健康顺利实施,取得了比较明显的成效。截至到1996年底,全省工程项目建设投入资金16106.4万元,占工程资金总投入的49.4%;启动土建项目1915个,占规划数的79.7%,其中新建、改扩建校舍638个,占规划数的71.7%。"工程"的顺利实施,极大地改善了贫困地区办学条件,加快了全省的"普九"进程。一、保证资金足额、及时到位资金配套是项目实施的关键,同时也是项目实施过程中难度最大的一项工作。湖南省各级财政部门将资金配套的任务层层分解,并采取切实措施狠抓落实,较好地保证了"工程"资金的顺利到位。截至到1996年底,全省各级财政共落实配套资金7201.3万元,达到了规定的要求和进度。

从宏观杠杆率看政策选择

根据国际清算银行(BIS)最新数据,2018年第二季度我国政府、居民、非金融企业和实体经济杠杆率分别为47.6%、50.3%、155.1%和253.1%,与2008年底相比,各部门杠杆率增速分别达到76%、181%、67%和83%。非金融企业杠杆率偏高、居民加杠杆速度过快,是当前杠杆率的主要问题,其根源在于虚拟经济与实体经济的背离发展,经济出现结构性失衡。