我国学前教育可持续发展评价指标体系及其测算

可持续发展是我国学前教育事业发展的战略目标和未来向往,也是学前教育事业健康稳定发展的必有表征、必需保障和必然路径。学前教育可持续发展亟需构建科学、完善的指标体系加以指引。基于可持续发展系统论,从高度与水平、空间结构、时间进程三个维度出发,构建了由发展度、协调度和永续度组成的学前教育可持续发展评价指标体系,并测算了当前我国学前教育可持续发展综合水平和“三度”水平,发现我国学前教育可持续发展整体处于中等水平,全国四大区域之间差异明显,发展度、协调度和永续度三者之间均衡性不足,“三度”内在构成要素之间也存在明显差异。我国学前教育可持续发展的实现,应以经费投入为重点,多措并举提高学前教育发展水平;以公平均衡为导向,推动城乡、园际学前教育协调发展;以内外合力为保障,驱动学前教育健康永续发展。

乡村振兴战略下的农村学前教育

农村学前教育是农村社会的有机组成部分,完善农村学前教育公共服务体系是乡村振兴战略实施的重要保障。乡村振兴战略背景下,农村学前教育在乡村人才振兴、文化振兴和产业振兴方面发挥着重要作用。但当前我国农村学前教育发展仍然面临着在总量上资源投入不足,在结构上村落学前教育资源布局较少,在质量上整体质量较低,"小学化"倾向明显等现实困境。为促进乡村振兴战略的顺利实施,亟需在重视农村学前教育价值和明确现实主要困境的基础上以加大财政投入为核心,构筑乡村学前教育发展资源保障机制;学前教育资源下沉至村屯,打通农村学前教育的最后一公里;构筑内外部质量保障机制,保证农村学前教育的基本质量。

从家规到国法:论我国家庭教育立法的现实诉求与责任分担

通过国家立法推动家庭教育由"家规"向"国法"转变,既是家庭教育由私人领域向公共领域过渡的实践之需,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,更是引导地方家庭教育法规出台与完善的顶层支撑。当前,我国家庭教育实践中存在诸多问题,如家庭对现代家庭教育内涵认识不足,缺乏教育知识和能力;政府的家庭教育指导与服务供给有限,部门间协同性有待提升;学校主要以服务学校教育为目的,缺乏家庭教育专业师资和课程;社会力量中社区和非营利组织统筹能力较弱,市场化家庭教育服务良莠不齐。因此,国家层面的家庭教育立法应重点明确家庭、政府、学校与社会的责任分担,坚持家庭履职、政府主导、学校指导、社会参与的基本原则,为家庭教育工作的开展提供系统全面的支撑和保障。

我国民办园普惠化的动力、运行机制及其政策制度优化

民办园普惠化是我国普惠性学前教育发展的重要路径,其稳定推进需要强有力的动力和顺畅的运行机制作为支撑。通过对我国民办园普惠化内外动力及运行机制的学理分析,以此为参照检视当前我国普惠性民办园政策制度,发现由于政策核心信仰缺失和运行保障机制不健全,普惠性民办园政策存在着认定标准不合理、政府支持不足、定价有失公平等问题,难以为民办园普惠化进程提供充足动力。建议从转变思想观念、增强认定适宜性、加大支持力度、实行动态收费、建立和完善监管体系等方面对现有政策制度予以优化。

促公平提质量:新西兰学前教育财政投入体系及启示

为促进学前教育公平和高质量发展,新西兰建立了包括学前教育补助金、"20小时"学前教育财政经费、公平财政经费等在内的学前教育财政投入体系,不同财政投入类型各有侧重且互为补充。同时,对财政经费的预算、下拨、监管等运行机制进行了科学设计和严格把控,整个财政投入体系呈现出以下特征,一是将满足基本许可标准的多种形式学前教育服务纳入投入范畴;二是对各类处境不利儿童提供倾斜性财政投入以促进公平;三是设定基于平均成本的差异化投入标准以激励质量;四是加强财政经费监管以保障和提升经费使用效益。我国应紧紧围绕促公平和提质量改革完善现有学前教育财政投入体系,设置多元化的学前教育机构准入标准,对达到准入标准且提供普惠性服务的学前教育机构均予以投入;加强学前教育阶段的倾斜性投入,既应推动倾斜性投入制度的长效化和标准化,也应通过科学测算偏远程度和接受弱势儿童的数量等对在偏远地区举办和接受弱势群体的学前教育机构实施差异化补偿;打破公民办"双轨制"投入的桎梏,科学测算不同类型、不同质量学前教育机构的办学成本,根据平均办学成本设置政府财政投入的占比及相应的投入标准;健全对获得政府财政投入的学前教育机构的监管体系,通过建立信息数据库、完善经费使用披露制度和加强管理力量等实现全面质量管理和绩效评估。

幼儿园图书漂流活动现状及发展策略探析

本文以武汉市、杭州市两所幼儿园为例,采用正式与非正式访谈法,在详细叙述幼儿园图书漂流活动开展的基础上,指出其存在漂流理念模糊、图书资源贫乏、家园合作缺乏、活动评估不足的问题,并提出广泛宣传,树立漂流理念;整合资源,丰富漂流书籍;加强合作,发挥家园合力;动态评估,增加漂流活力的可持续发展策略。

教育标准化背景下我国学前教育标准体系建设的进展、问题与完善对策

加强教育标准体系建设是世界各国推进教育治理现代化和提高教育质量的重要举措。当前我国初步形成了涵盖机构、人员、课程体系、督导等标准的学前教育标准体系,在学前教育改革发展中发挥着参照基准、衡量标尺和交流媒介等重要作用,但同时也存在着体系不健全、质量和规范性不足、效力层级不高、实施保障机制不完善等突出问题。应以学前教育改革发展为导向,补齐学前教育标准体系的短板;多措并举提高学前教育标准质量,理顺各领域标准脉络;提升学前教育标准的效力层级,加强实施保障机制的建设与完善。

我国0-3岁婴幼儿照护服务制度变迁:轨迹、逻辑与趋势

建立和完善0-3岁婴幼儿照护服务制度不仅是事关婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福的民生工程,更是一项促进经济社会持续健康发展的国家战略任务。新中国成立以来,我国0-3岁婴幼儿照护服务制度变迁历程可划分为福利性、市场化、普惠性婴幼儿照护服务三个阶段。基于历史制度主义的分析视角,其制度变迁深受经济发展和人口政策的双重驱动,呈现出沿循社会价值优先而遮蔽儿童本位价值的路径依赖,在博弈与冲突中经历了三次制度革新与转型。在经济全面深化改革、人口老龄化的宏观环境下,结合自上而下与自下而上的模式以建立健全婴幼儿照护服务制度体系,秉承儿童为本的制度理念以突破原有的路径依赖,加强正式与非正式制度的融合以实现新的制度均衡,是我国0-3岁婴幼儿照护服务制度转型的必由之路。

公益普惠视角下我国学前教育事业发展的回顾与展望——基于2009~2018年全国教育时序数据的实证分析

公益普惠是近十年(2009~2018年)我国学前教育改革发展的核心价值取向。本研究基于公益普惠的视角,以2009~2018年全国教育时序数据为研究对象,从学前教育机会、投入、质量和公平四个维度回顾了近十年我国学前教育发展的成就,发现我国学前教育公益普惠发展整体上取得了较好的成效,但仍存在着学前教育投入不足、质量不高和城乡差距等诸多问题。本研究建议:进一步加大对学前教育的投入力度,构筑充裕稳定的学前教育保障机制;以教师数量补充和质量提升为抓手,着力提升学前教育质量;建立学前教育公益普惠发展督导评估制度,精准补齐学前教育发展短板。

美国非公立幼儿园登记注册要求、程序及其启示——以纽约州为例

非公立幼儿园登记注册是否规范，与幼教事业的健康发展密切相关。美国纽约州对非公立幼儿园的建筑与设备、消防与安全规则、教学设备、卫生、员工要求、师生比、教育计划和入园这八大方面进行了标准化的规定，并详细提出登记注册分为提交申请表、实地考察、颁发办学许可证三大步骤。我国在完善非公立幼儿园登记注册过程中亦应细化幼儿园内外环境的创设要求，明确登记注册的各个步骤，使其更具有操作性与实践性。

美国早期补偿计划的运行机制及其启示——以密歇根州为例

美国密歇根州早期补偿计划针对0-3岁有特殊需要的儿童提供早期干预,该项目构建了服务对象广泛、服务类型多样、服务原则明确、程序清晰的运作系统,实施过程规范了各方职责,保障了儿童及其家庭权利,其有效的运作机制为我国儿童早期干预工作乃至学前融合教育的实施提供了有益借鉴。

从生存权角度论儿童监护公法化

生存权是首要的人权，儿童作为国家的未来与希望。保障其生存权是国家的基本职责。儿童身心发展的特殊性、家庭结构功能的不断变化及国家的发展需要公权力介入儿童的监护领域。国家作为儿童监护公法化的主体，应兼顾社会力量、细化公法化内容、妥善处理儿童监护公法化与亲权的关系。并完善儿童监护立法、司法及行政改革，力保儿童享有最基本的生存权。

基于社会学视角的幼儿越轨行为审视与反思

幼儿的越轨行为令众多幼儿教师在班级管理中深感疲惫和无奈。从社会学的视角审视幼儿越轨行为的生成机制可以发现,合理规范的缺失、不良文化的传递、负面标签的映射、成人文化与儿童文化的冲突以及教师文化与学生文化的冲突都是造成幼儿越轨行为的原因。在教育实践中,教育者应该从建立并引导幼儿内化班级管理规范、净化幼儿的成长环境、杜绝消极评价、尊重儿童文化这几个方面努力来引导幼儿行为。

我国0-3岁婴幼儿托育政策的价值取向变迁研究

在实现"幼有所育"的新背景下,如何构建适合国情的0-3岁婴幼儿托育体系是我国托育政策改革的重要议题。新中国成立以来,我国托育政策价值取向先后经历了福利取向、市场取向、服务取向三个阶段,整体上呈现出托育理念从工具价值回归本体价值、托育目标从单一价值走向多元价值整合、托育主体从一元供给趋向多方协同、托育效益从重视经济效益转向关注公平的特征。未来我国托育政策应坚持儿童本位,秉承公平而有质量的托育理念;建规立矩,完善系统全面的托育政策体系;因地制宜,建构灵活多样的服务供给体系;统筹协调,构筑稳定持续的资源保障机制;动态评估,形成科学有效的质量监管机制。

学前教育现代化的中国维度:内涵、特征与路径

学前教育现代化的实质是学前儿童“现代性”的增长,是理念、制度和内容的综合性发展,同时也是追求理想状态的动态过程。我国学前教育现代化应具有的普及性、优质性、普惠性、多样性等特征。为实现学前教育现代化发展,应树立现代教育理念,为学前教育现代化提供精神引领;重视社会文化建设,为学前教育现代化营造良好的社会氛围;推动幼儿园教育实践改革,为学前教育现代化注入现代元素;优化学前教育政策制度,为学前教育现代化构筑支持系统。

OECD国家高质量学前教师队伍建设的行动与启示

高质量学前教师队伍建设是普及有质量的学前教育和建设高质量学前教育体系的关键支撑。OECD国家从扩总量、保存量、提质量三个方面协同推进高质量学前教师队伍建设。以提高学前教师职业吸引力、拓宽教师准入路径、吸纳男性教师加入为主要举措招聘新教师;以改善工资激励机制、优化工作条件、加强领导力为主要举措稳定教师队伍;以加强职前培养和职后培训支持为关键策略提升教师专业能力。改革思路是以社会舆论为突破口提升教师的社会荣誉感;以薪酬激励为着力点提升教师的职业获得感;以专业成长为落脚点提升教师的专业胜任感。借此经验,我国可从提升学前教师社会美誉度、改善学前教师工资待遇和促进学前教师专业发展三方面统筹推进教师队伍建设与改革,为我国学前教育事业健康稳定发展提供有力保障。

美国的幼儿图书漂流及其启示

美国的幼儿图书漂流主要有六种形式：班级与班级之间、班级与幼儿园之间、幼儿园与幼儿园之间、幼儿园与图书馆之间、幼儿园与幼儿家庭之间、幼儿家庭与幼儿家庭之间。美国的幼儿图书漂流主体多元、漂流范围广泛、漂流方式多样。研究者认为，美国的经验可以给我们一定的启示，我们也可鼓励多方共同参与，整合园内外图书资源，运用多样化漂流方式有效开展幼儿图书漂流活动。

从家规到国法:论我国家庭教育立法的现实诉求与责任分担

通过国家立法推动家庭教育由"家规"向"国法"转变,既是家庭教育由私人领域向公共领域过渡的实践之需,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,更是引导地方家庭教育法规出台与完善的顶层支撑。当前,我国家庭教育实践中存在诸多问题,如家庭对现代家庭教育内涵认识不足,缺乏教育知识和能力;政府的家庭教育指导与服务供给有限,部门间协同性有待提升;学校主要以服务学校教育为目的,缺乏家庭教育专业师资和课程;社会力量中社区和非营利组织统筹能力较弱,市场化家庭教育服务良莠不齐。因此,国家层面的家庭教育立法应重点明确家庭、政府、学校与社会的责任分担,坚持家庭履职、政府主导、学校指导、社会参与的基本原则,为家庭教育工作的开展提供系统全面的支撑和保障。

小区配套幼儿园所获政府支持的现状调查与思考——以湖北省武汉市为例

采用问卷法与访谈法，对湖北省武汉市3个区小区配套幼儿园获得政府支持的现状进行了调查。发现各区政府主要是从政策、资金、人员、基础设施、园所管理等方面对其加以支持的。且支持方式多元。进一步分析发现，各区政府对小区配套幼儿园的支持存在支持力度不均衡、支持方式单一、部门协调乏力、支持有效性不足等问题。研究者据此认为，政府应转变支持理念、细化支持方式、强化部门协调、建立健全督导问责制度，以改善支持质量。

高等院校学前教育专业人才培养模式的研究与探索——以C校为例

《幼儿园教师专业标准》及教师资格证考试的变革,对现有学前教育人才培养模式提出新挑战,各高等院校纷纷对学前教育专业人才培养方案加以审视。本研究以拥有3+4本科制、4年本科制、4年国际本科制三种人才培养模式的C校为例,从人才培养目标、课程设置、实践教学三个维度,运用内容分析法审视其三种人才培养方案,发现存在培养目标定位保守,定向不甚明确;课程设置有拼盘之嫌,随意性较大;实践教学安排不合理,内容形式单一等不足,需结合院校自身发展定位与学前教育专业发展的大背景加以调整与完善。