后《里斯本条约》时期的欧盟问责制

本文总结了后《里斯本条约》时期(以下简称'后里斯本时期')的最新条约对欧盟问责制'工具箱'的补充。研究表明,旧的决策工具比新工具更具责任性,在一些领域里,决策机制正朝着去责任化的方向发展。这篇介绍性的文章回顾了欧盟问责制度的演进,介绍了将影响欧盟问责制的'后里斯本时期'的关键要素,这些被其他文献忽视的要素包括:授权法案、经济治理和监管评估。本文详细讨论了上述要素,并强调了问责制得到加强的程度。最后,文章阐述了如何将这些条约应用于当前欧盟问责制的大背景中,并对这种局面如何发展进行了探讨。

欧盟的立法后评估:对评估作为问责手段的质疑

评估为议会问责其行政机关提供了依据,因此它可能在政治体系中发挥关键作用。这种情况也适用于欧盟。然而,若干因素可能不利于欧盟将评估作为问责手段。欧洲议会议员在高强度的时间压力下工作,而行政机关可能也没有做出高质量评估的动力。因此,本文解决如下两个问题:欧洲议会议员在何种程度上以及在什么时间会采用立法后评估。我们呈现了对220件评估案例的分析,研究其中有多少被纳入了欧洲议会的质询之中。我们的主要发现是:有16%的评估通过质询得到了跟进。然而,欧洲议会质询鲜能达到问责的目的。欧洲议会议员通常利用评估来达成议程制定这一目的。解释评估运用差异的主要变量是立法过程中欧洲议会和欧盟委员会间的冲突水平。