充分发挥非政府组织的作用

和许多领域一样，中国的扶贫是政府主导型的。尽管这一模式取得了相当大的成绩，但其效率低下、机构臃肿、手续繁琐以及容易滋生腐败等弊端，也是有目共睹的。湖南新化14年的扶贫历程，是其中的一个极端的例子。

充分发挥非政府组织的作用

艾永彦在2008年第10期《财经》撰文指出，在新的形势下，扶贫战略也需要转型。其中最重要的内容，就是突破扶贫由政府一家“包办”，充分发挥非政府组织（NGO）在扶贫中的作用。