次国家政府如何制定和实施独特的政策议程?

次国家政府制定和实施独特政策的方式对我们理解有效的多层次治理体系至关重要。现有著述侧重于机构自治和赋予次国家政府的正式权力,但这都只是一个侧面而已。成功还取决于政策参与者如何部署其权力、资源和合法性。本文对两种不同的尝试进行了实证分析,这些尝试在次国家层面上制定了不同的政策框架。它表明,必须超越正式的机构权力,关注决策者的政治技能和知名度,以及他们在部署正式权力时采用的战略和战术。报告特别强调,次国家政府有必要把重点放在它们能够发挥作用的问题上,并利用它们在政策网络中的节点性,促进与能够带来互补资源的国家和非国家组织的合作。