死刑案件法律援助律师准入标准的中美比较研究

2021年出台的《中华人民共和国法律援助法》首次规定了死刑案件法律援助律师的准入标准,为保障死刑案件法律援助的质量提供了重要的法律蓝本。然而,由于有效辩护理念缺位,程序职权主义色彩过浓,死刑控制方式单一,《中华人民共和国法律援助法》忽视了对法律援助律师辩护能力的规定。美国法的经验表明,法律援助律师的辩护能力是评价死刑案件法律援助律师是否适格的重要内容。为进一步完善我国死刑案件法律援助律师的准入标准,需要在立法层面细化准入条件、建立培训机制;激活程序性制裁,将一审审理程序中律师的辩护质量纳入二审的审查范围,并在辩护律师未能提供适格辩护时提供救济;完善死刑复核程序,引入诉讼主体参与诉讼程序,改造死刑复核程序的行政化构造。