培育东北全面振兴的新质生产力:内在逻辑、重点方向和实践路径

新质生产力是传统生产力的质态跃迁,是在数字经济时代与新兴技术融合的高效生产力。新质生产力具有丰富的理论价值和现实意义,是习近平总书记对马克思主义生产力理论的突破创新,是对中国实际国情和时代发展特征的精准凝练。新质生产力的“新”突出了在新兴技术赋能下新质生产力的时代特征。“质”强调了科研创新与实体经济融合发展对传统生产力的颠覆性变革。培育东北全面振兴的新质生产力需要着力增强新质科研能力,培育新质产业体系,打造新质企业。在新质研发方面,要构建现代科研体系,打造区域研发中心。在新质产业方面,要立足实体经济科技创新,构建现代化产业体系。在新质企业方面,要支持企业现代化升级,增强东北全面振兴的新动能。

我国城市规模结构的空间特征分析——“一市独大”的空间特征、效率损失及化解思路

中国经济逐步转向高质量发展阶段,作为区域发展的重要支点,城市群和城市体系的构建和完善日益重要。但是,“一市独大”割裂了现有的城市体系,造成中心城市和城市群的效率损失,不利于城市高质量发展。本文利用经济首位度和人口首位度对中国城市规模“一市独大”的空间特征进行分析,从城市要素过度集聚和城市化动力失衡两方面分析了“一市独大”的成因,在探究其效率损失的基础上,提出卫星城与轴带式两种城市多中心发展模式。认为要推动城市体系多极化发展,需要合理限制中心城市或首位城市规模,提升次级城市质量,同时加强城市体系内部各级城市的联系。

论东北振兴中的城市精明增长战略

我国经济发展的空间结构正在发生深刻的变化,城市在区域发展中的角色越来越重要,将成为东北全面振兴的新动力。借鉴“精明增长”的城市发展理念,有助于形成东北地区城市存量发展、产城融合、多方参与、系统规划的新发展模式。协调新老城区的发展顺序,充分利用土地空间,建设智慧城市,规划哈大齐、长吉图、辽中南城市群,推动辽中南城市群建设为国家级城市群,产业、城市互促发展,提升城市规划中市民、企业的参与度等手段将有效促进东北地区城市精明增长,实现东北振兴。

中国式区域产业现代化:时代特征、理论基础和实践路径

党的二十大报告规划了建设中国特色社会主义现代化强国的宏伟蓝图,明确提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。加速推进中国式区域产业现代化是中国式现代化的重要支撑,区域产业高质量发展是构建中国特色现代化产业体系的重要任务。本文首先阐述了中国式区域产业现代化的时代特征:面临错综复杂的国际政治经济局势和艰难繁重的国内发展改革工作,中国式区域产业现代化具有数字技术赋能、逆全球化与区域化和制造业竞争三重特征。其次,文章梳理了中国式区域产业现代化的理论基础:中国式区域产业现代化有别于西方工业化、再工业化和现代化等传统路径,是创新驱动、绿色节约、协调有序、合作共赢、高效安全的产业现代化。最后,针对中国式区域产业现代化面临的时代特征和理论基础,提出具体的实践路径:强化数字技术融合、优化产业结构、完善产业空间布局、重视产业安全、用好产业政策。

人工智能的产业与区域渗透:态势、动力、模式与挑战

在国家的统一规划部署下,中国人工智能及其相关产业快速发展,在对产业与区域的渗透中表现出技术依赖、数据支撑、逐顶竞争和广泛渗透四个典型特征,呈现出技术应用“枝繁根浅”、区域渗透“城强乡弱”、产业发展“政引企从”、区域布局“东研西算”四大态势。在技术、数据、政策、市场等多方面因素的驱动下,人工智能与区域和产业发展出现高度融合的趋势,呈现范围经济主导下产业融合的产业发展模式和“小节点—大网络”的区域集聚模式。尽管中国人工智能产业已经初具规模,并在人工智能应用层领域保有较强的竞争力,但是在关键工艺和核心技术方面仍与发达国家有较为明显的差距,在对产业与区域渗透中面临人才、技术、安全、伦理、区域分化等多方面的挑战。需要加快人工智能人才队伍建设、推进核心技术攻关、构建安全防护体系、完善法律规范、协调智能资源区域分配,推动人工智能更深刻、广泛地赋能产业与区域发展,助力中国经济体系和治理能力现代化。

新时代区域高质量发展的理论创新和实践探索

在我国经济转向高质量发展阶段,国内外环境发生深刻变化的历史背景下,区域的高质量发展对于丰富中国特色区域研究的理论体系,探索区域发展的新路径,具有重要的理论和实践意义。区域高质量发展可以被视为区域发展的一种高级状态,梳理区域高质量发展理念的形成过程发现,我国区域增长或区域发展的理念经历了均衡发展、非均衡发展、协调发展和高质量发展四个阶段。区域高质量发展在新时代背景下提出,着眼于区域发展中的顽症和新出现的问题,其理论内涵丰富,是在区域经济学、城市经济学、产业经济学基础上的理论创新。进入新时代后,我国区域发展逐步进入高质量发展阶段,在理论创新的基础上不断探索总结高质量发展的实现路径,在城镇体系建设,基础设施、公共服务一体化,经济结构升级,生态环境优化,区域政策协调等方面取得了突出进展。

新时代东北振兴的产业政策研究

产业政策一直贯穿于东北地区发展过程,实现新时代的东北全面振兴离不开产业政策的支持。本文从产业政策的角度切入,系统梳理了自新中国成立以来东北地区的产业政策演变,总结其中的得失,分析产业政策预期效果与实际情况偏差的原因。东北地区产业政策在实行过程中,政策工具较为单一,执行力度不足,作用客体范围较小,造成产业政策的预期目标难以完全实现。为实现东北的全面振兴,应设计更加系统、微观的产业政策,充分调动东北地区的比较优势资源,构建更加灵活、紧密的产业网络,最终完成产业的转型升级,为东北经济重新注入活力。

东北振兴政策效果评价--基于Oaxaca-Blinder回归的实证分析

新时代推进东北全面、全方位振兴,需要更加全面、系统的政策配合,因此,对东北振兴政策效果进行客观评价,总结其中的利弊得失,具有重要的现实意义。选用1999-2015年我国地级及以上城市数据,使用基于Oaxaca-Blinder回归的双重差分模型对东北振兴政策效果进行评价,实证结果表明:东北振兴政策提升了东北地区的人均GDP;在此基础上,以《东北地区振兴规划》为依据分析发现,东北振兴政策显著提升了东北地区的投资水平,但是对于基础设施等方面的建设并没有明显的促进作用。东北振兴政策虽然促进了东北地区经济的发展,但是并没有走出投资驱动的传统路径,政策机制的预期效果也未能完全实现,为二次衰退埋下了隐患。

土地要素:一个中国特色的政策工具

改革开放以来,土地对于我国的经济腾飞发挥了重要的作用,在当前我国经济由高速增长转向高质量发展的关键阶段也将发挥重要作用。本文在梳理我国土地制度改革过程的基础上,从政府将土地作为政策工具的视角,着重分析了土地在我国经济发展中起到的作用,以及其带来的潜在成本。本文认为土地作为空间政策工具、地方财政工具和产业政策工具,对改革开放以来的经济发展发挥了极其重要的作用,但同时也带来了土地价格攀升、地方政府债务扩大和资源配置效率下降等问题。本文的分析可以为未来中国更好地利用土地这一政策工具促进经济高质量发展提供参考。