关于河南省环境教育立法的思考

国内外关于环境教育立法各有千秋,环境教育法律规范各有特点,这为河南省环境教育立法提供了一定的立法实践参考。河南省环境教育立法应结合河南省的文化及自然资源特征,使其在环境教育立法目的、基本原则、主要制度、实施主体、实施程序及保障机制方面更有针对性、实效性与可操作性。

环境法解释论

法律解释是一定主体对法律规定含义的说明，是将抽象的法律规范适用于具体的法律事实的必要途径，亦是弥补法律漏洞的重要手段。环境法是一门新兴的法律部门。我国对于环境法的立法、司法和执法相对较晚，加之环境法本身具有较强的科学技术性及跨学科、跨部门等特点，环境法解释在环境法适用中的重要性尤为突出。

论我国环境与公共健康安全信息公开制度的构建

我国环境与公共健康安全事件的出现，引发了对环境与公共健康安全问题的关注与思考。本文主要是在对我国环境与公共健康安全信息公开制度枸建的必要性、可行性及制度建立应遵循的基本原则探讨的基础上．仅就我国环境与公共健康安全信息公开制度的构建提出自己的一些想法。

略论我国环境教育立法基础

关于环境教育立法，学者普遍认为应出台一部专门的《环境教育法》。全民环境意识的提高，环境教育自身的发展及可持续战略的实现都表明环境教育立法非常必要。宪法及《中华人民共和国环境保护法》中关于环境教育立法的原则性规范为环境教育立法提供法律依据；其他各部门法律规范中有关环境教育的规定为环境教育立法提供了规范基础；国内外环境教育立法实践为我国的环境教育立法提供了宝贵的经验。

制定《生态文明建设促进法》的必要性与可行性

生态文明建设内容广泛、系统复杂,依法治国需要生态文明法律化、制度化、程序化,建设和完善生态文明法律体系需要将宪法有关生态文明理念法律化,仅靠现有的《环境保护法》不足以协调生态环境保护和社会经济发展;而生态文明建设一系列政策制度、生态环境保护法治推进、生态整体性自然规律、生态文明理论研究与地方立法实践,合力支持制定《生态文明建设促进条例》。

整体性治理视域下防治外来物种入侵法治研究

外来物种入侵是威胁国家生物多样性、生态安全和公众健康的重大安全问题。《生物安全法》的通过为防治外来物种入侵提供了综合性的制度规范。我国防治外来物种入侵法治实践长期以行政规制为主导,较少关注司法机关、企事业单位、社会组织和公众等法律主体在治理中的作用。行政规制治理中执法机构及其职能与管理手段的碎片化,亦无法回应高风险社会防治外来物种入侵的需要。我国防治外来物种入侵法治建设应当坚持整体性治理理念,以整体安全观为指导,坚持风险预防、防治结合,明确综合管理程序及责任法律制度和一体化协同执法机制,健全防治外来物种入侵行政规制体系;引入公众参与,形成政府、企事业单位、社会组织和公众协同治理外来物种入侵,鼓励外来物种入侵公益诉讼等,完善防治外来物种入侵的多元共治体系,共促国家生物安全治理体系。

风险预防背景下的外来物种入侵法律规制

随着世界经济贸易的发展,外来物种入侵成为威胁生物多样性、公众健康,甚至生态安全和国家安全的重大问题。我国目前在外来物种入侵相关立法方面存在立法理念滞后、调整范围欠充分、监管碎片化、法律制度缺失且责任追究机制单一等问题,无法有效回应高风险社会对外来物种入侵的防范。在国内外相关制度经验总结的基础上,我国防治外来物种入侵的相关法律法规应在《生物安全法》的指导下,确立整体生态安全理念,采取风险预防原则,健全外来物种风险评估、引种许可证、全过程跟踪监测、公众参与和法律责任制度,优化外来物种风险管理机制,促进生物安全治理体系进一步完善。

新时代地方生态环境法规体系构建研究——兼谈对中央生态文明法律体系建设的启示

构建新时代地方生态环境法规体系应以“生态文明”入宪、地方立法权限扩容、生态环境主管部门职能改革为时代背景,透过G省生态环境法规体系构建的实践经验,发现地方生态环境立法存在上位法授权不足、法规体系内部不协调等问题,要构建生态环境法律体系,先要实现体系化,可以制定《生态文明建设促进法》,在中央生态文明法律体系构建中需尊重生态规律,坚持“法律保留”和“地方保有”,横向规范采用“综合法—单行法”分类模式,补强生态系统保护单行立法。

环境与健康法制建设的问题挑战与应对

环境是人类健康和生存的基础,环境问题可能通过环境要素的迁移转化导致人体健康受到威胁甚至损害,为此环境与健康问题备受关注。环境与健康法制建设包含法制理念、基本原则、法律制度、管理体制和管理机制等诸多方面。我国现有的与环境、健康相关的法律规范对环境与健康的概念未有界定、环境与健康保护的基本理念尚不明确、基本原则不具体、法律制度内容不够健全、管理体制和运行机制尚未形成。为解决这些问题,明确环境与健康的法定概念,确立环境与健康整体保护的基本理念,明确环境与健康风险预防的基本原则,完善环境与健康法律制度,理顺环境与健康管理体制和协调工作机制是我国环境与健康法制建设的必由之路。

对我国湿地保护立法问题及对策研究

在环境整体性保护的前提下,进行湿地保护是重要的环境保护内容。由于当前我国对湿地保护意识不足、立法不完善,无法满足生态建设的要求。文章从湿地保护的理论基础、立法经济性和相关立法实践经验的角度,探析我国湿地保护立法的可行性,建议我国湿地保护立法需要制定专门的湿地保护法律,评估清理地方湿地立法,统一湿地管理,以提高湿地保护管理效率。

新时代地方生态环境法规体系构建研究

构建新时代地方生态环境法规体系应以“生态文明”入宪、地方立法权限扩容、生态环境主管部门职能改革为时代背景,地方生态环境立法存在上位法授权不足、法规体系内部不协调等问题,要构建生态环境法律体系,先要实现体系化,可以制定《生态文明建设促进法》,在中央生态文明法律体系构建中需尊重生态规律,坚持“法律保留”和“地方保有”,横向规范采用“综合法一单行法”分类模式,补强生态系统保护单行立法。

调动员工工作积极性的几点认识

员工的工作积极性是关系企业发展的重要因素，如何激发员工潜能、调动员工工作积极性，实现企业又好又快地发展，这是当今邮政改革大发展时期至关重要的一个问题。笔者认为，以下四个方面与员工的积极性有着密切的联系，值得商榷。